Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af udlændingeloven\n(Ændring af reglerne om meddelelse af opholdstilladelse på grundlag af beskæftigelse som følge af EU-udvidelsen den 1. maj 2004 m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 157 omdelt efter afgivelse af betænkning

17

Spm. 15 om teknisk bistand til udformning af ændringsforslag, til beskæftigelsesministeren

18

Betænkning afgivet 31. marts 2004

19

Svar på spm. 13 om, hvad der sker pr. 1/5-04 for de arbejdsgivere og arbejdstagere, som er opfattet af lovforslaget, og som på nuværende tidspunkt har opholds- og arbejdstilladelse, fra beskæftigelsesministeren

Svar på spm. 14 om, hvad der sker for arbejdsgivere, der har indgået overenskomst med arbejdstagere fra de 8 nævnte lande i lovforslaget, fra beskæftigelsesministeren

20

1. udkast til tillægsbetænkning

21

Spm. 16 om, på hvilken måde lønmodtager- og arbejdsgiverorganisationer oplyses om udstedte arbejdstilladelser, til beskæftigelsesministeren

22

Svar på spm. 16 om, på hvilken måde lønmodtager- og arbejdsgiverorganisationer oplyses om udstedte arbejdstilladelser, fra beskæftigelsesministeren

Tillægsbetænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 15. april 2004

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Ændring af reglerne om meddelelse af opholdstilladelse på grundlag af beskæftigelse som følge af EU-udvidelsen den 1. maj 2004 m.v.)

[af integrationsministeren (Bertel Haarder)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2004 og var til 1. behandling den 24. februar 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 31. marts 2004. Lovforslaget var til 2. behandling den 13. april 2004, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.

Møder

Udvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i 1 møde.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 2 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret .

Flertallet bemærker følgende: Partierne bag den aftale, som lovforslaget er en implementering af, er enige om at følge udviklingen nøje. Opstår der uforudsete problemstillinger, vil følgegruppen tage disse problemer op. Aftalepartierne vil også løbende vurdere, om intentionerne med aftalen virker, og om nødvendigt drøfte nødvendige ændringer.

Et mindretal i udvalget (DF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Enhedslistens medlem af udvalget har uden for betænkningen stillet et ændringsforslag. Forslaget indebærer, at en arbejder fra de nye EU-lande ikke vil miste opholdstilladelsen ved en fyring fra det arbejde, der er udgangspunkt for opholdstilladelsen, hvis vedkommende på det tidspunkt er dagpengeberettiget i Danmark.

Under udvalgsbehandlingen af lovforslaget er det blevet mere og mere klart, at en afgørende forudsætning for at sikre ordentlige løn- og arbejdsforhold for østarbejderne på det danske arbejdsmarked er, at de får en tilknytning til de faglige organisationer.

Det stillede ændringsforslag vil betyde, at østarbejderne vil have en entydig motivation til at melde sig ind i en dansk a-kasse så hurtigt som muligt. Dermed vil det også gøre det meget enklere for den tilhørende faglige organisation at organisere dem og sikre ordentlige løn- og arbejdsforhold, også i kommende job.

Samtidig vil forslaget modvirke problemerne i lovforslagets bestemmelser om midlertidige opholdstilladelser, nemlig at østarbejderne vil komme til at stå i et urimeligt afhængighedsforhold til deres arbejdsgivere, hvis en fyreseddel automatisk vil fratage vedkommende ethvert forsørgelsesgrundlag i Danmark. Derved vil det også modvirke, at østarbejdere i tilfælde af en fyreseddel vil udgøre en potentiel illegal arbejdskraft.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

Charlotte Antonsen (V) Eva Kjer Hansen (V) Freddy Dam (V) Jens Vibjerg (V) fmd. Bent Bøgsted (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Lars Barfoed (KF) Charlotte Dyremose (KF) Mogens Nørgård Pedersen (KD) Anne‑Marie Meldgaard (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jan Petersen (S) Lone Møller (S) Ole Vagn Christensen (S) Ole Sohn (SF) Anders Samuelsen (RV) Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne