Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om afgift af øl, vin og frugtvin m.m. samt emballageafgiftsloven\n (Konkurrenceforbedring for visse grænsehandelsvarer)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 86

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar fra skatteministeren

2

Meddelelse om, at der åbnes for spørgsmål vedrørende lovforslaget

3

Tidsplan for behandlingen af lovforslaget

4

Supplerende høringssvar fra skatteministeren

5

Henvendelse af 27/11-03 fra Bryggeriforeningen

6

Supplerende høringssvar fra skatteministeren

7

Spm. 1, om problemet med flaskefidusen kan løses ved, at man fjerner emballageafgiften på genbrugsflasker og dåser, til skatteministeren

Spm. 2, om afskaffelsen af emballageafgiften på genbrugsflasker vil gøre det mere attraktivt at bruge genbrugsflasker, til skatteministeren

Spm. 3 om, hvorfor ministeren ikke har stillet forslag om afskaffelse af emballageafgiften på genbrugsflasker, til skatteministeren

8

Spm. 4 om lovforslagets konsekvenser for de mindre bryggerier, til skatteministeren

Spm. 5 om den tyske pants og moms betydning for grænsehandelen, til skatteministeren

Spm. 6, om emballageafgiften kun udgør en meget lille del af prisen på øl, til skatteministeren

Spm. 7, om forslaget vil medføre, at en større mængde øl og læskedrikke vil blive solgt i engangsemballage frem for i genbrugsflasker, til skatteministeren

Spm. 8 om konsekvenser for det danske pant- og retursystem ved en afgiftsnedsættelse på emballagen, til skatteministeren

Spm. 9 om de beregningsforudsætninger, som ligger til grund for vurderingen af, at miljøpåvirkningerne kan opgøres til ca. 10 mio. kr., til skatteministeren

Spm. 10, om afgiftsudviklingen i Tyskland vil føre til, at afgifterne på cigaretter hæves igen, til skatteministeren

Spm. 11 om et overslag over foreventet tab af danske arbejdspladser, til skatteministeren

Spm. 12 om genanvendelsesprocenten for danske returdåser, til skatteministeren

Spm. 13 om fordelingen af dåser fremstillet af henholdsvis stål og aluminium, til skatteministeren

9

Henvendelse af 2/12-03 fra Hancock Bryggerierne A/S

10

Spm. 14, om ministeren vil stille ændringsforslag, der sikrer en omlægning af afgiftssystemet på øl, til skatteministeren

Spm. 15 om ministerens redegørelse for omkostningerne ved den øgede affaldsmængde i naturen, som forslaget vil føre til, til skatteministeren

Spm. 16 om forslagets sundhedsmæssige konsekvenser og omkostninger, til skatteministeren

Spm. 17 om afskaffelse af emballageafgiften på genbrugsflasker, til skatteministeren

Spm. 18, om en afskaffelse af emballageafgiften på genbrugsflasker vil gøre det attraktivt at bruge genbrugsflasker, til skatteministeren

Spm. 19 om begrundelsen for ikke at have stillet forslag om en afskaffelse af emballageafgiften alene på genbrugsflasker, til skatteministeren

11

Henvendelse af 2/12-03 fra Dansk Handel & Service

12

Kommentar fra skatteministeren til henvendelse af 27/11-03 fra Bryggeriforeningen

13

Spm. 20, om ministeren ønsker at støtte de mindre bryggerier efter indførelse af ny alkoholafgift, til skatteministeren

Spm. 21, om ministeren vil arbejde for, at ølafgiften øges for de store bryggerier, hvorefter afgiftslettelsen i moderationsordningen tilsvarende kan øges, til skatteministeren

Spm. 22, om ministeren vil prioritere de mindre bryggeriers bidrag til større variation af danske ølprodukter, til skatteministeren

14

Spm. 23 om, hvorledes den foreslåede afgiftsmodel kan indrettes, så den uheldige virkning for de mindre bryggerier neutraliseres, til skatteministeren

15

Spm. 24 om beregning af størrelsen af de øgede emballageaffaldsmængder som følge af lovforslaget, til skatteministeren

Spm. 25 om, hvordan det reducerede genbrug og de øgede emballagemængder harmonerer med regeringens Affaldsstrategi 2005-2008, til skatteministeren

Spm. 26 om, hvordan det reducerede genbrug og de øgede emballagemængder harmonerer med Kommissionens strategi for affaldsforebyggelse og genanvendelse, til skatteministeren

Spm. 27 om, hvornår ministeren forventer, at den tyske dåsepant bliver håndhævet, til skatteministeren

Spm. 28 om eksempler på, at en nedsættelse af en emballageafgift har medført prisfald, til skatteministeren

Spm. 29 om, hvorvidt »flaskefidusen« ikke kan afskaffes ved andre virkemidler end en nedsættelse af emballageafgiften, til skatteministeren

Spm. 30 om, hvilken fordeling på henholdsvis stål-, aluminium- og andre typer af dåser der er baggrunden for vurderingen af lovforslagets miljømæssige konsekvenser, til skatteministeren

Spm. 31 om, hvorvidt ministeren kan bekræfte, at den nuværende pantsats fastholdes, til skatteministeren

16

Materiale udleveret under Bryggeriforeningens foretræde den 3/12-03

17

Spm. 32 om at belyse den provenumæssige betydning af forskydningen af afgiften, til skatteministeren

18

Spm. 33 om redegørelse for, hvilke sundhedsmæssige og alkoholpolitiske konsekvenser lovforslaget har, til skatteministeren

19

Spm. 34 om, hvor mange og hvilke bryggerier der er omfattet af den gældende særordning, til skatteministeren

20

Spm. 35, om ministeren er indstillet på at stille ændringsforslag således, at afgiftslettelsen fremover også kommer til at gælde for bryggerier, der efter den 1. november 1940 er påbegyndt fremstilling af den pågældende øltype, til skatteministeren

Spm. 36, om at oplyse om de provenumæssige konsekvenser af et ændringsforslag som nævnt i spm. 35, til skatteministeren

Spm. 37 om anmodning om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag med det pågældende indhold, hvis ikke ministeren er indstillet på at stille et sådant ændringsforslag, til skatteministeren

21

Spm. 38 om at redegøre for den ændrede konkurrencesituation for små bryggerier, til skatteministeren

Spm. 39, om små bryggerier, der producerer specielle produkter, får en forbedret konkurrencesituation for disse produkter ved ændring af afgiftsskalaen, til skatteministeren

22

Supplerende høringssvar fra skatteministeren

23

Henvendelse af 7/12-03 fra Byggeriet S.C. Fuglsang A/S

24

Svar på spm. 32 om at belyse den provenumæssige betydning af forskydningen af afgiften, fra skatteministeren

25

Svar på spm. 35, om ministeren er indstillet på at stille ændringsforslag således, at afgiftslettelsen fremover også kommer til at gælde for bryggerier, der efter den 1. november 1940 er påbegyndt fremstilling af den pågældende øltype, fra skatteministeren

Svar på spm. 36 om at oplyse om de provenumæssige konsekvenser af et ændringsforslag som nævnt i spm. 35, fra skatteministeren

Svar på spm. 37 om anmodning om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag med det pågældende indhold, hvis ikke ministeren er indstillet på at stille et sådant ændringsforslag, fra skatteministeren

26

Svar på spm. 14, om ministeren vil stille ændringsforslag til dette forslag, der sikrer en omlægning af afgiftssystemet på øl, fra skatteministeren

Svar på spm. 15 om ministerens redegørelse for omkostningerne ved den øgede affaldsmængde i naturen, som forslaget vil føre til, fra skatteministeren

Svar på spm. 16 om forslagets sundhedsmæssige konsekvenser og omkostninger, fra skatteministeren

Svar på spm. 17 om afskaffelse af emballageafgiften på genbrugsflasker, fra skatteministeren

Svar på spm. 18, om en afskaffelse af emballageafgiften på genbrugsflasker vil gøre det attraktivt at bruge genbrugsflasker, fra skatteministeren

Svar på spm. 19 om begrundelsen for ikke at have stillet forslag om en afskaffelse af emballageafgiften alene på genbrugsflasker, fra skatteministeren

27

Svar på spm. 24 om beregning af størrelsen af de øgede emballageaffaldsmængder som følge af lovforslaget, fra skatteministeren

Svar på spm. 25 om, hvordan det reducerede genbrug og de øgede emballagemængder harmonerer med regeringens Affaldsstrategi 2005-2008, fra skatteministeren

Svar på spm. 26 om, hvordan det reducerede genbrug og de øgede emballagemængder harmonerer med Kommissionens strategi for affaldsforebyggelse og genanvendelse, fra skatteministeren

Svar på spm. 27 om, hvornår ministeren forventer, at den tyske dåsepant bliver håndhævet, fra skatteministeren

Svar på spm. 28 om eksempler på, at en nedsættelse af en emballageafgift har medført prisfald, fra skatteministeren

Svar på spm. 29 om, hvorvidt »flaskefidusen« ikke kan afskaffes ved andre virkemidler end en nedsættelse af emballageafgiften, fra skatteministeren

Svar på spm. 30 om, hvilken fordeling på henholdsvis stål-, aluminium- og andre typer af dåser der er baggrunden for vurderingen af lovforslagets miljømæssige konsekvenser, fra skatteministeren

Svar på spm. 31 om, hvorvidt ministeren kan bekræfte, at den nuværende pantsats fastholdes, fra skatteministeren

28

Kommentar fra skatteministeren til henvendelse af 7/12-03 fra Byggeriet S.C. Fuglsang A/S

29

Ændringsforslag, fra skatteministeren

30

Henvendelse af 8/12-03 fra Cocio Chokolademælk A/S

31

Supplerende høringssvar, fra skatteministeren

32

Svar på spm. 1, om problemet med flaskefidusen kan løses ved, at man fjernes emballageafgiften på genbrugsflasker og dåser, fra skatteministeren

Svar på spm. 2, om afskaffelsen af emballageafgiften på genbrugsflasker vil gøre det mere attraktivt at bruge genbrugsflasker, fra skatteministeren

Svar på spm. 3 om, hvorfor ministeren ikke har stillet forslag om afskaffelse af emballageafgiften på genbrugsflasker, fra skatteministeren

33

Kommentar fra skatteministeren til henvendelse af 2/12-03 fra Hancock Bryggerierne A/S

34

Kommentar fra skatteministeren til henvendelse af 2/12-03 fra Dansk Handel & Service

35

Svar på spm. 20, om ministeren ønsker at støtte de mindre bryggerier efter indførelse af ny alkoholafgift, fra skatteministeren

Svar på spm. 21, om ministeren vil arbejde for, at ølafgiften øges for de store bryggerier, hvorefter afgiftslettelsen i moderationsordningen tilsvarende kan øges, fra skatteministeren

Svar på spm. 22, om ministeren vil prioritere de mindre bryggeriers bidrag til større variation af danske ølprodukter, fra skatteministeren

36

Svar på spm. 23 om, hvorledes den foreslåede afgiftsmodel kan indrettes, så den uheldige virkning for de mindre bryggerier neutraliseres, fra skatteministeren

37

Kommentar fra skatteministeren til materiale udleveret under Bryggeriforeningens foretræde den 3/12-03

38

Foreløbigt svar på spm. 33 om redegørelse for, hvilke sundhedsmæssige og alkoholpolitiske konsekvenser lovforslaget har, fra skatteministeren

39

Svar på spm. 34 om, hvor mange og hvilke bryggerier der er omfattet af den gældende særordning, fra skatteministeren

40

Svar på spm. 38 om at redegøre for den ændrede konkurrencesituation for små bryggerier, fra skatteministeren

Svar på spm. 39, om små bryggerier, der producerer specielle produkter, får en forbedret konkurrencesituation for disse produkter ved ændring af afgiftsskalaen, fra skatteministeren

41

Svar på spm. 4 om lovforslagets konsekvenser for de mindre bryggerier, fra skatteministeren

Svar på spm. 5 om den tyske pants og moms betydning for grænsehandelen, fra skatteministeren

Svar på spm. 6, om emballageafgiften kun udgør en meget lille del af prisen på øl, fra skatteministeren

Svar på spm. 7, om forslaget vil medføre, at en større mængde øl og læskedrikke vil blive solgt i engangsemballage frem for i genbrugsflasker, fra skatteministeren

Svar på spm. 8 om konsekvenser for det danske pant- og retursystem ved en afgiftsnedsættelse på emballagen, fra skatteministeren

Svar på spm. 9 om de beregningsforudsætninger, som ligger til grund for vurderingen af, at miljøpåvirkningerne kan opgøres til ca. 10 mio. kr., fra skatteministeren

Svar på spm. 10, om afgiftsudviklingen i Tyskland vil føre til, at afgifterne på cigaretter hæves igen, fra skatteministeren

Svar på spm. 11 om et overslag over forventet tab af danske arbejdspladser, fra skatteministeren

Svar på spm. 12 om genanvendelsesprocenten for danske returdåser, fra skatteministeren

Svar på spm. 13 om fordelingen af dåser fremstillet af henholdsvis stål og aluminium, fra skatteministeren

42

Kommentar fra skatteministeren til henvendelse af 8/12-03 fra Cocio Chokolademælk A/S

43

Spm. 40 om teknisk bistand til et ændringsforslag til finansiering af ophævelsen af alderskriteriet i moderationsordningen, til skatteministeren

44

1. udkast til betænkning

45

Svar på spm. 40 om teknisk bistand til et ændringsforslag til finansiering af ophævelsen af alderskriteriet i moderationsordningen, fra skatteministeren

46

Udskydelse af tidspunkt for betænkningsafgivelse

47

2. udkast til betænkning

48

Henvendelse af 11/12-03 fra Aqua d'or mineral water a/s

49

Spm. 41, om regeringen har planer om at nedsætte pantsatsen for returemballage, til skatteministeren

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. december 2003

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af øl, vin og frugtvin m.m. samt emballageafgiftsloven

(Konkurrenceforbedring for visse grænsehandelsvarer)

[Af skatteministeren (Svend Erik Hovmand)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 13 ændringsforslag til lovforslaget. Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget har stillet ændringsforslagene under nr. 1 og 5. Skatteministeren har stillet ændringsforslagene under nr. 2-4 og 6-13.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. november 2003 og var til 1. behandling den 27. november 2003. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 17. november 2003 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 107. Den 21. november 2003 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Den 1. og 4. december 2003 sendte skatteministeren yderligere indkomne høringssvar samt kommentarer hertil til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Aqua d’or mineral water, a/s,

Bryggeriforeningen,

Bryggeriet S.C. Fuglsang A/S,

Cocio Chokolademælk A/S,

Dansk Handel & Service og

Hancock Bryggerierne A/S.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget med undtagelse af henvendelsen fra Aqua d’or mineral water a/s. Denne henvendelse forventes kommenteret af skatteministeren inden 2. behandling af lovforslaget.

Deputationer

Endvidere har Bryggeriforeningen mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 41 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret med undtagelse af 2 spørgsmål. Disse spørgsmål forventes besvaret af skatteministeren inden 2. behandling af lovforslaget.

3. Indstillinger

Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de af et mindretal under nr. 1 og 5 stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (S) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet vil stemme for de af skatteministeren stillede ændringsforslag og imod de af et mindretal under nr. 1 og 5 stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de af mindretallet under nr. 1 og 5 stillede ændringsforslag og vil stemme hverken for eller imod de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de af et mindretal under nr. 1 og 5 stillede ændringsforslag.

Et femte mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de af et mindretal under nr. 1 og 5 stillede ændringsforslag og det af skatteministeren under nr. 8 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de af skatteministeren øvrige stillede ændringsforslag.

Et sjette mindretal i udvalget (KD) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de af skatteministeren under nr. 7-13 stillede ændringsforslag, og vil stemme hverken for eller imod de af skatteministeren øvrige stillede ændringsforslag. Mindretallet vil endvidere stemme hverken for eller imod de af et mindretal under nr. 1 og 5 stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (EL)

1) Nr. 2 affattes således

»2. § 1 affattes således

»§ 1. Der betales afgift af øl her i landet efter reglerne i denne lov. Afgiften udgør 58,80 kr. pr. liter 100 pct. ren alkohol (ætanolindhold), jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Øl med et ætanolindhold på under 2,8 pct. vol. er dog fritaget for afgift.««

[Finansiering af ophævelsen af »alderskriteriet« i moderationsordningen ved at sætte afgiftssatsen op med 40 øre pr. liter 100 pct. ren alkohol, jf. ændringsforslag nr. 5]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (V, S, DF, KF og RV)

2) Nr. 3 affattes således

»3. I § 2, stk. 1, ændres »(skatteklasse 1-5)« til: »(øl med et ætanolindhold på 2,8 pct. vol. eller derover)«.«

[Konsekvensrettelse som følge af utilsigtet forringelse af moderationsordningen]

3) Nr. 4 udgår.

[Konsekvensrettelse som følge af utilsigtet forringelse af moderationsordningen]

4) Nr. 5 affattes således

»5. I § 2, stk.4, ændres »svarende til øl af skatteklasse 1-5« til: »svarende til stærkt øl«.«

[Konsekvensrettelse som følge af utilsigtet forringelse af moderationsordningen]

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (EL)

5) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer

»01. I § 2, stk. 4, ændres »der den 1. november 1940 fremstillede« til: »der fremstiller«.«

[»Alderskriteriet« for de mindre og små bryggeriers adgang til at opnå afgiftslettelse via den såkaldte moderationsordning udgår]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (V, S, DF, KF og RV)

6) Efter nr. 6 indsættes som nye numre

»02. I § 13, stk. 1, ændres »§ 11, stk. 4« til: »§ 11, stk. 3«.

03. I § 25, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 32, stk. 1 eller 2« til: »§ 32, stk.1«.

04. I § 25, stk. 1, nr. 7, ændres »§ 11, stk. 5« til: »§ 11, stk. 4«.«

[Konsekvensrettelser som følge af lovforslagets § 1, nr. 6, henholdsvis ændringsforslag nr. 7]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af SF og EL)

7) Nr. 7 affattes således

»7. § 32, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.«

[Regelforenkling – ophævelse af overflødig bestemmelse]

Til § 3

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af SF)

8) I stk. 2 ændres »1. april 2004« to steder til: »1. oktober 2004«.

[Virkningstidspunktet for omlægning af ølafgiften foreslås udskudt til den 1. oktober 2004]

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af SF og EL)

9) I stk. 3 ændres »5. januar 2004« to steder til: »1. februar 2004«.

[Virkningstidspunktet for nedsættelse af afgiften på emballager til øl og sodavand foreslås udskudt til den 1. februar 2004]

Til § 4

10) I stk. 1 og 6 ændres »5. januar 2004« til: »1. februar 2004«.

[Konsekvensrettelser som følge af ændringsforslag nr. 9]

11) I stk. 6 ændres »8. januar 2004« til: »5. februar 2004«.

[Konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag nr. 9]

12) I stk. 6 ændres »22. januar 2004« til: »19. februar 2004«.

[Konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag nr. 9]

13) Stk. 12 udgår.

[Konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag nr. 9]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 5

Socialistisk Folkeparti indstiller lovforslaget til forkastelse, men stiller ændringsforslag nr. 1 og 5 for på denne måde at bidrage til, at de små bryggerier får bedre muligheder for at sælge øl til det danske marked for derved at få en større mangfoldighed. Den gældende moderationsordning, som alene gælder små bryggerier, der har fremstillet øl af den omhandlede øltype før den 1. november 1940, er udtryk for en positiv særbehandling, som skal bidrage til at opveje noget af den konkurrencemæssige vanskelighed, som disse bryggerier har i forhold til de meget store bryggerier. Det er denne særordning, som SF ønsker udbredt til alle små bryggerier.

Efter den gældende moderationsordning, jf. § 2 i lov om afgift af øl, vand og frugtvin m.m., gives der lettelser i ølafgiften for bryggerier i EU, der den 1. november 1940 fremstillede den af bestemmelsen omhandlede øltype. Moderationsordningen indebærer reelt en afgiftslettelse for de mindre og små bryggerier.

Ændringsforslaget under nr. 5 indebærer, at »alderskriteriet« for de mindre og små bryggeriers adgang til at opnå afgiftslettelse via moderationsordningen udgår, således at også bryggerier, der efter den 1. november 1940 har påbegyndt fremstilling af den af bestemmelsen omhandlede øltype, vil opnå afgiftslettelse. Ændringsforslaget medfører således en ligestilling af de omfattede bryggerier, uafhængigt af hvornår fremstilling af den pågældende øltype er påbegyndt.

Skatteministeriet har vurderet, at den foreslåede ophævelse af »alderskriteriet« for de mindre og små bryggeriers adgang til at opnå afgiftslettelse via den såkaldte moderationsordning vil medføre et provenutab på i størrelsesordenen 5 mio. kr., og næppe over 10 mio. kr. ved det forventede marked. Med hensyn til forudsætningerne m.v. for de provenumæssige konsekvenser af forslaget henvises til skatteministerens svar på spørgsmål 37, jf. L 86 – bilag 25.

Til finansiering af den foreslåede ophævelse af alderskriteriet foreslås under ændringsforslag nr. 1, at ølafgiften forhøjes fra de af regeringen foreslåede 58,40 kr. pr. liter ren alkohol til 58,80 kr. pr. liter ren alkohol. Provenugevinsten herved er af Skatteministeriet anslået til ca. 10 mio. kr. Der henvises vedrørende beregningsforudsætninger m.v. til skatteministerens svar på spørgsmål 40, jf. L 86 – bilag 45.

Til nr. 2-4

Lovforslagets § 1, nr. 3-5, medfører, at alkoholsvagt øl medregnes ved beregning af afgiftslettelsen i medfør af øl- og vinafgiftslovens § 2 (moderationsordningen).

Den administrative praksis har dog hidtil været således, at øl med et alkoholindhold på under 2,8 pct. vol. ikke medgik i bryggeriets udlevering i det foregående finansår af øl, der er fremstillet af bryggeriet.

Medregning af udleveringen af alkoholsvagt øl ved beregning af moderationen vil få den utilsigtede virkning, at afgiftslettelsen bliver mindre, og at moderationsordningen dermed forringes for det enkelte bryggeri.

Det foreslås derfor, at ordlyden af lovteksten bringes i overensstemmelse med den hidtidige administrative praksis på området.

Til nr. 6

Ophævelsen af § 11, stk. 1, som omhandler afgiftsfritagelse af øl med et alkoholindhold på under 2,8 pct. vol., medfører to konsekvensrettelser – i øl- og vinafgiftslovens § 13, stk. 1, og § 25, stk. 1, nr. 7.

Afgiftsfritagelsen af alkoholsvagt øl blev med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslået flyttet til øl- og vinafgiftslovens § 1, stk. 2 – i umiddelbar tilknytning til den foreslåede ølafgiftssats i øl- og vinafgiftslovens § 1, stk. 1.

Ændringsforslagets nr. 7, hvoraf det fremgår, at øl- og vinafgiftslovens § 32, stk. 2, foreslås ophævet, medfører en konsekvensrettelse i øl- og vinafgiftslovens § 25, stk. 1, nr. 2.

Til nr. 7

Det foreslås, at øl- og vinafgiftslovens § 32, stk. 2, ophæves.

Bestemmelsen indeholder krav om, at ølemballager, i hvilket øllet udleveres til forbrug her i landet, skal være forsynet med etiketter, der angiver virksomhedens navn, varens art og skatteklasse samt emballagens nominelle indhold.

Bestemmelsen er overflødig, da kravene til, hvad etiketterne skal indeholde, endvidere fremgår af fødevarelovgivningen. I medfør af Fødevareministeriets mærkningsbekendtgørelse stilles der således allerede krav om, at færdigpakkede fødevarer skal mærkes med oplysninger om producentens navn m.v. og om oprindelsessted, varebetegnelse, alkoholindhold samt nettoindhold m.v.

Til nr. 8

Det foreslås, at virkningstidspunktet for omlægningen af ølafgiften udskydes fra den 1. april 2004 til den 1. oktober 2004 for at imødekomme et ønske fra de danske bryggerier om et senere virkningstidspunkt.

Til nr. 9-13

Det foreslås, at virkningstidspunktet for nedsættelsen af afgiften på emballager til øl og sodavand udskydes fra den 5. januar 2004 til den 1. februar 2004. Den yderligere udskydelse af virkningstidspunktet er et ønske fra bryggerier, detailhandel m.v. for at sikre den fornødne tid til en pantregulering.

Den specificerede lageropgørelse skal som en konsekvens af udskydelsen være de statslige told- og skattemyndigheder i hænde senest den 5. februar 2004. Tilsvarende skal ansøgningen om afgiftsgodtgørelse være de statslige told- og skattemyndigheder i hænde senest den 19. februar 2004.

Ved både at lade afgiftsnedsættelsen og pantreguleringen have virkning fra den 1. februar 2004 reduceres administrationen, da der dermed kun er behov for at foretage lageropgørelse, prisændringer m.v. én, ikke to gange inden for en kortere periode.

Lars Christian Lilleholt (V) Peter Christensen (V) Freddy Dam (V) Kristian Jensen (V) nfmd. Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF) Charlotte Dyremose (KF) Else Theill Sørensen (KF) Jann Sjursen (KD) Erik Mortensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Buksti (S) Jens Peter Vernersen (S) fmd. Sophie Hæstorp Andersen (S) Morten Homann (SF) Anders Samuelsen (RV) Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne