Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om årpenge for kronprins Frederik\n(Ændring af ydelsens grundbeløb i anledning af kronprins Frederiks indgåelse af ægteskab)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 134

Bilagsnr.

Titel

1

Udkast til tidsplan for forslagets behandling

2

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Det Politisk-Økonomiske Udvalg den 31. marts 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om årpenge for kronprins Frederik

(Ændring af ydelsens grundbeløb i anledning af kronprins Frederiks indgåelse af ægteskab)

[af statsministeren (Anders Fogh Rasmussen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedslistens medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1, 3, 6 og 7. Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 4 og 5. Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2 og 8.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. januar 2004 og var til 1. behandling den 5. februar 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Det Politisk-Økonomiske Udvalg.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret .

Det Radikale Venstre efterlyste ved førstebehandlingen, at regeringen havde brugt anledningen til at modernisere tildelingen af årpenge til kongehuset med ligestilling som bærende idé. Desværre har regeringen ikke haft det fornødne mod til at overveje, hvordan man kan indrette lovgivningen således, at det danske samfund klart markerer, at der er vilje til at vederlægge det hverv, som medlemmerne af kongehuset løfter for Danmark herhjemme og i udlandet. Trods regeringspartiernes postulat om det modsatte kan man ikke bortforklare indtrykket af, at de respektive ægtefæller er uvederlagte medhjælpere – set med lovens øjne.

Der er stillet en række ændringsforslag til lovforslaget. Det Radikale Venstre finder imidlertid ikke, at ændringsforslagene bliver til mere end lapperier, da der jo ikke tages fat på overvejelser om de udgifter, der følger. Også her måtte der jo i givet fald herske ligestilling. Det Radikale Venstre opfordrer regeringen til i samarbejde med hoffet at forberede en lovændring, der afspejler de danske principper om ligestilling mellem ligeværdige. Det Radikale Venstre kan således ikke støtte ændringsforslagene.

Et mindretal i udvalget (SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de under nr. 2, 4, 5 og 8 stillede ændringsforslag.

Uanset at Socialistisk Folkeparti ikke er tilhænger af monarkiet og er tilhænger af en republik, går Socialistisk Folkeparti naturligvis ind for, at staten honorerer de mennesker, der udfører de hverv, der følger af, at landet har et monarki. Men efter Socialistisk Folkepartis opfattelse er de nuværende økonomiske vilkår, som staten giver kongehuset, alt for generøse, samtidig med at kongehuset har en række privilegier, som efter Socialistisk Folkepartis opfattelse ikke kan forsvares i et demokrati.

I folketingsåret 2000-01, 1. samling blev der gennemført en lovgivning (L 223) vedrørende kongehuset, som stadfæstede og lovliggjorde den måde, som kongehusets økonomiske forhold er ordnet på. Socialistisk Folkeparti var og er imod, at der gælder særlige regler for kongehuset vedrørende momsreglerne. Ligesom Socialistisk Folkeparti er imod den lukkethed, som gælder for kongehusets økonomiske forhold. Disse forhold ændres ikke med dette lovforslag. Tværtimod bliver de særlige momsregler bekræftet med dette lovforslag. Reglerne på det økonomiske område for det danske kongehus har betydelig flere rester af enevælde end reglerne for de andre kongehuse i Europa. Det gælder med hensyn til privilegier og manglende åbenhed.

Socialistisk Folkeparti kan ikke støtte lovforslaget, men har stillet de under nr. 2, 4, 5 og 8 nævnte ændringsforslag, fordi Socialistisk Folkeparti mener, at det er en helt åbenbar urimelighed, at ægtefællen til kronprinsen skal nøjes med 10 pct. af det beløb, som tildeles kronprinsen. Det er det, fordi det må forventes, at begge vil udøve de hverv, som følger af at være kronprins og kronprinsesse, og at de formentlig vil være næsten lige arbejdskrævende. Derfor stilles forslag om en ligelig deling af det beløb, der stilles til rådighed for kronprinsen.

Da Socialistisk Folkeparti opfatter forholdet mellem prins Joachim og prinsesse Alexandra på samme måde som forholdet mellem kronprins Frederik og den kommende kronprinsesse Mary, hvad angår den indbyrdes fordeling af arbejdet, foreslås det også, at der for prins Joachim og prinsesse Alexandra sker en ligelig fordeling.

Princippet om en ligelig fordeling af det årpengebeløb, der stilles til rådighed, gælder efter Socialistisk Folkepartis opfattelse ikke på samme måde for dronning Margrethe, da der påhviler regenten nogle særlige forpligtelser. Derfor foreslår Socialistisk Folkeparti ikke at ændre på den nuværende ordning, hvorefter prins Henrik får tildelt et beløb af statens ydelse på finansloven. Men det er muligt, at der ud fra princippet om en ligelig deling af årpengene, som det foreslås skal ske for kronprins Frederik og prins Joachim, også i højere grad burde ske for regenten, hvilket det under alle omstændigheder vil være rimeligt at tage op selvstændigt senere.

Det skal endelig bemærkes, at der ikke sker nogen deling af de årpenge, som grev Ingolf modtager, idet de penge må opfattes som en slags erstatning som følge af tronfølgeloven i 1953, snarere end at det er årpenge som følge af forventet udført arbejde.

Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de under nr. 1, 3, 4, 5, 6 og 7 stillede ændringsforslag.

Enhedslisten er imod den udemokratiske institution i det danske folkestyre, som repræsenteres af monarkiet. Kongehusets særlige, medfødte privilegier bør afskaffes hurtigst muligt. Derfor kan Enhedslisten heller ikke medvirke til at bevilge millioner af kroner til to særligt udvalgte unge mennesker. Samtidig er det et åbenlyst problem, at lovforslaget stadfæster den manglende ligestilling mellem kønnene ved kun at bevilge Mary Donaldson 10 pct. af det beløb, der bevilges til hendes kommende mand. Når nu et flertal i Folketinget vil bevilge disse mange millioner kroner, ville det være i overensstemmelse med den målsætning om ligestilling, som bør gælde overalt i samfundet, at pengene bevilges ligeligt mellem de to ægtefæller. Det bør selvfølgelig også gælde andre medlemmer af kongehuset.

Et tredje mindretal i udvalget (TF) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et mindretal (EL)

Til titlen

1) Titlen affattes således

»Forslag

til

Lov om ændring af lov om dronning Margrethe den Andens civilliste, lov om årpenge for kronprins Frederik, lov om årpenge for prins Joachim og lov om årpenge til medlemmer af det kongelige hus«.

[Ændring af ydelsens grundbeløb i anledning af kronprins Frederiks indgåelse af ægteskab og fordeling af statens ydelser mellem ægtefællerne i det kongelige hus]

Af et mindretal (SF)

Til titlen

2) Titlen affattes således

»Forslag

til

Lov om ændring af lov om årpenge for kronprins Frederik og lov om årpenge for prins Joachim«.

[Ændring af ydelsens grundbeløb i anledning af kronprins Frederiks indgåelse af ægteskab og fordeling af årpenge mellem kronprins Frederik og kronprinsesse Mary samt fordeling af årpenge mellem prins Joachim og prinsesse Alexandra]

Af et mindretal (EL)

Ny paragraf

3) Før § 1 indsættes som ny paragraf

Ȥ 01

I lov nr. 136 af 26. april 1972 om dronning Margrethe den Andens civilliste, som ændret ved § 1 i lov nr. 491 af 7. juni 2001, foretages følgende ændring

1. I § 1, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Halvdelen af statens ydelse til dronning Margrethe den Anden tillægges prins Henrik.««

[Økonomisk ligestilling]

Af et mindretal (SF og EL)

Til § 1

4) Nr. 1 affattes således

»1. I § 2, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Halvdelen af årpengene tillægges kronprinsesse Mary.««

[Økonomisk ligestilling]

Ny paragraf

5) Efter § 1 indsættes som ny paragraf

Ȥ 02

I lov nr. 1119 af 20. december 1995 om årpenge for prins Joachim, som ændret ved § 3 i lov nr. 491 af 7. juni 2001, foretages følgende ændring

I § 1, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Halvdelen af årpengene tillægges prinsesse Alexandra.««

[Økonomisk ligestilling]

Af et mindretal (EL)

6) Efter § 1 indsættes som ny paragraf

Ȥ 03

I lov nr. 298 af 17. november 1953 om årpenge til medlemmer af det kongelige hus, som senest ændret ved § 4 i lov nr. 491 af 7. juni 2001, foretages følgende ændring

I § 1, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Halvdelen af årpengene tillægges grevinde Sussie af Rosenborg.««

[Økonomisk ligestilling]

Til § 2

7) Paragraffen affattes således

Ȥ 2

Stk.1. § 1 træder i kraft på det tidspunkt, hvor ægteskabet indgås.

Stk. 2. §§ 01, 02 og 03 træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.«

[Ændring af ikrafttrædelsen]

Af et mindretal (SF)

8) Paragraffen affattes således

Ȥ 2

Stk. 1. § 1 træder i kraft på det tidspunkt, hvor ægteskabet indgås .

Stk. 2. § 02 træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.«

[Ændring af ikrafttrædelsen]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 3, 4, 5 og 6.

Til nr. 2

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 4 og 5.

Til nr. 3, 4, 5 og 6.

Ændringsforslagene indebærer, at den ydelse, staten yder til medlemmerne af det kongelige hus, deles mellem disse og deres ægtefæller.

Til nr. 7

Den foreslåede ændring af ikrafttrædelsesbestemmelsen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 3, 4 og 6.

Til nr. 8

Den foreslåede ændring af ikrafttrædelsesbestemmelsen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 5.

Gitte Lillelund Bech (V) Freddy Dam (V) Pia Larsen (V) Lisbeth L. Petersen (V) Jens Rohde (V) Poul Fischer (DF) nfmd. Peter Skaarup (DF) Pia Christmas‑Møller (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Buksti (S) Frank Jensen (S) Poul Nyrup Rasmussen (S) Høgni Hoydal (TF) Morten Homann (SF) Margrethe Vestager (RV) fmd. Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL)

Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne