Betænkning over Forslag til lov om ændring af færdselsloven\n(Klippekortsystem, skærpede sanktioner ved hastighedsovertrædelser m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 98

Bilagsnr.

Titel

1

Kommenteret høringsoversigt samt høringssvar, fra justitsministeren

2

Spm. 1 om baggrunden for, at trafikanter, der har haft kørekort i mere end 3 år, slipper billigere fra lovovertrædelser end andre trafikanter, til justitsministeren

Spm. 2 om færdselspolitiets intensiverede kontrolindsats især på motorvejene, til justitsministeren

Spm. 3 om den øgede anvendelse af differentierede hastighedsgrænser, for så vidt angår forhøjelser af hastighedsgrænserne på vejstrækninger med blandet trafik, til justitsministeren

Spm. 4 om, hvorfor oprettelsen af et færdselssikkerhedssekretariat udgik i det fremsatte lovforslag, til justitsministeren

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Spm. 5, om ministeren vil yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, hvorefter grove overtrædelser af reglerne om køre- og hviletid bliver omfattet af klippekortsystemet, til justitsministeren

Spm. 6 om, at ministeren bedes redegøre for, hvad der kan tale for henholdsvis imod et ændringsforslag som angivet under spørgsmål 5, til justitsministeren

Spm. 7, om ministeren vil yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, hvorefter overtrædelse af førerens pligt til efter § 80, stk. 1, at bruge sikkerhedssele vil blive omfattet af klippekortsystemet, til justitsministeren

Spm. 8 om, at ministeren bedes redegøre for, hvad der kan tale for henholdsvis imod et ændringsforslag som angivet i spørgsmål 7, til justitsministeren

Spm. 9 om en nærmere redegørelse for den kampagne- og informationsaktivitet, som vil blive iværksat forud for klippekortsystemets indførelse, til justitsministeren

Spm. 10 om en uddybende redegørelse for politiets intensiverede indsats på færdselssikkerhedsområdet i forbindelse med lovens vedtagelse bl.a. med henblik på, at det foreslåede klippekortsystem får den tilsigtede præventive effekt, til justitsministeren

6

Spm. 11, om det er juridisk muligt at indføre klip i kørekortet til en fører at et motorkøretøj, såfremt føreren ikke anvender den lovbefalede sikkerhedssele, til justitsministeren

Spm. 12, om det er juridisk muligt at indføre klip i kørekortet til en passager, som selv har kørekort, såfremt den pågældende ikke anvender den lovbefalede sikkerhedssele, til justitsministeren

Spm. 13, om det er juridisk muligt at indføre klip i kørekortet til en fører at et motorkøretøj, såfremt en passager ikke anvender den lovbefalede sikkerhedssele, til justitsministeren

Spm. 14, om et klip i kørekortet håndhæves i forhold til udlændinge, som kører i Danmark, til justitsministeren

Spm. 15, om reglerne for lægeattest vil gælde og fritage for klip, såfremt der indføres klip for manglende brug af sikkerhedssele, til justitsministeren

Spm. 16 om nyeste oplysninger og forskning i Danmark, som fortæller om, i hvilken grad anvendelse af sikkerhedssele kan redde menneskeliv og nedsætte risikoen for kvæstelser, til justitsministeren

7

Svar på spm. 1 om baggrunden for, at trafikanter, der har haft kørekort i mere end 3 år, slipper billigere fra lovovertrædelser end andre trafikanter, fra justitsministeren

Svar på spm. 2 om færdselspolitiets intensiverede kontrolindsats især på motorvejene, fra justitsministeren

Svar på spm. 3 om den øgede anvendelse af differentierede hastighedsgrænser, for så vidt angår forhøjelser af hastighedsgrænserne på vejstrækninger med blandet trafik, fra justitsministeren

Svar på spm. 4, om hvorfor oprettelsen af et færdselssikkerhedssekretariat udgik i det fremsatte lovforslag, fra justitsministeren

8

Spm. 17, om det er mindre farligt, hvis erfarne trafikanter overtræder færdselslovgivningen, til justitsministeren

Spm. 18 om, hvordan politiets indsats over for færdselsforseelser kan intensiveres, når forligspartierne i forhandlingerne om en flerårsaftale for politiet prioriterede andre initiativer højere end færdselssikkerheden, til justitsministeren

Spm. 19 om anvendelse af Automatisk Trafikkontrol i andre lande, til justitsministeren

Spm. 20 om forhøjelse af hastighedsgrænserne på vejstrækninger med blandet trafik, til justitsministeren

9

Svar på spm. 17, om det er mindre farligt, hvis erfarne trafikanter overtræder færdselslovgivningen, fra justitsministeren

Svar på spm. 18 om, hvordan politiets indsats over for færdselsforseelser kan intensiveres, når forligspartierne i forhandlingerne om en flerårsaftale for politiet prioriterede andre initiativer højere end færdselssikkerheden, fra justitsministeren

Svar på spm. 19 om anvendelsen af Automatisk Trafikkontrol i andre lande, fra justitsministeren

Svar på spm. 20 om forhøjelse af hastighedsgrænserne på vejstrækninger med blandet trafik, fra justitsministeren

10

Svar på spm. 5, om ministeren vil yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, hvorefter grove overtrædelser af reglerne om køre- og hviletid bliver omfattet af klippekortsystemet, fra justitsministeren

Svar på spm. 6 om, at ministeren bedes redegøre for, hvad der kan tale for henholdsvis imod et ændringsforslag som angivet under spørgsmål 5, fra justitsministeren

Svar på spm. 7, om ministeren vil yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, hvorefter overtrædelsen af førerens pligt til efter § 80, stk. 1, at bruge sikkerhedssele vil blive omfattet af klippekortssystemet, fra justitsministeren

Svar på spm. 8 om, at ministeren bedes redegøre for, hvad der kan tale for henholdsvis imod et ændringsforslag som angivet i spørgsmål 7, fra justitsministeren

Svar på spm. 9 om en nærmere redegørelse for den kampagne- og informationsaktivitet, som vil blive iværksat forud for klippekortsystemets indførelse, fra justitsministeren

Svar på spm. 10 om en uddybende redegørelse for politiets intensiverede indsats på færdselssikkerhedsområdet i forbindelse med lovens vedtagelse bl.a. med henblik på, at det foreslåede klippekortsystem får den tilsigtede præventive effekt, fra justitsministeren

11

Svar på spm. 11, om det er juridisk muligt at indføre klip i kørekortet til en fører at et motorkøretøj, såfremt føreren ikke anvender den lovbefalede sikkerhedssele, fra justitsministeren

Svar på spm. 12, om det er juridisk muligt at indføre klip i kørekortet til en passager, som selv har kørekort, såfremt den pågældende ikke anvender den lovbefalede sikkerhedssele, fra justitsministeren

Svar på spm. 13, om det er juridisk muligt at indføre klip i kørekortet til en fører at et motorkøretøj, såfremt en passager ikke anvender den lovbefalede sikkerhedssele, fra justitsministeren

Svar på spm. 14, om et klip i kørekortet håndhæves i forhold til udlændinge, som kører i Danmark, fra justitsministeren

Svar på spm. 15, om reglerne for lægeattest vil gælde og fritage for klip, såfremt der indføres klip for manglende brug af sikkerhedssele, fra justitsministeren

Svar på spm. 16 om nyeste oplysninger og forskning i Danmark, som fortæller om, i hvilken grad anvendelse af sikkerhedssele kan redde menneskeliv og nedsætte risikoen for kvæstelser, fra justitsministeren

12

1. udkast til betænkning

13

Eventuel betænkningsafgivelse torsdag den 11/3-04

14

Svar på spm. 19 om anvendelsen af Automatisk Trafikkontrol i andre lande, fra justitsministeren

15

2. udkast til betænkning

16

3. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 25. marts 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af færdselsloven

(Klippekortsystem, skærpede sanktioner ved hastighedsovertrædelser m.v.)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2, 3 og 5-7. Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1, 4 og 8.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. november 2003 og var til 1. behandling den 10. december 2003. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 23. oktober 2003 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 74. Den 4. december 2003 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 20 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret .

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti er enige i, at sanktionerne for overtrædelse af reglerne om køre- og hviletid bør skærpes.

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti er bekendt med, at justitsministeren har bedt Rigsadvokaten om at vurdere, om det eksisterende sanktionsniveau for overtrædelse af køre- og hviletidsbestemmelserne er tilstrækkeligt, eller om der er behov for at skærpe sanktionerne, eventuelt ved en lovændring. Rigsadvokatens redegørelse forventes at foreligge inden sommerferien 2004.

På den baggrund finder Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti, at en skærpelse af sanktionerne bør afvente resultatet af denne vurdering.

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti har i den forbindelse lagt vægt på, at visse overtrædelser kan være af en sådan karakter, at de umiddelbart bør medføre frakendelse af kørekortet allerede første gang.

Dansk Folkeparti bemærker herudover, at Dansk Folkeparti finder, at forslaget om ikke at gøre en fører ansvarlig for passagerers anvendelse af sikkerhedssele, såfremt disse er over 15 år, er en god løsning. Ligeledes finder Dansk Folkeparti, at den skærpede overvågning af trafikken på steder, hvor svage trafikanter færdes, f.eks. ved skoler, plejehjem og lignende samt ved vejarbejder på motorvejene, meget påkrævet. Den alt for hensynsløse kørsel, der ofte udvises ved disse lokaliteter, skal påtales og straffes.

Et andet mindretal i udvalget (S og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af Socialdemokratiet stillede ændringsforslag.

Socialdemokratiet bemærker, at Socialdemokratiet principielt er positivt indstillet over for indførelse af en klippekortsordning for trafikforseelser, der kan være til fare for såvel trafikanten selv som dennes medtrafikanter. I forlængelse heraf ønsker Socialdemokratiet at supplere ministerens forslag med fem ændringsforslag vedrørende sikkerhedsseler, køre- og hviletid, styrthjelm og fartgrænser.

Socialdemokratiet vil især fokusere på brugen af sikkerhedssele, om hvilken det hedder i rapporten »Ulykker på motorveje« (Havarikommissionen for vejtrafikulykker nr. 2, 2003): »11 af de 16 dræbte ville have overlevet, hvis de havde brugt sikkerhedssele. Det er tankevækkende, at førerne i nogle tilfælde forklarer manglende selebrug med, at det er en dårlig vane, især når hovedparten giver udtryk for, at de er vidende om selens betydning for sikkerheden.« (s. 11). Andre undersøgelser og tidligere forskning peger også helt entydigt på, at brug af sikkerhedssele har en betydelig sikkerhedsmæssig effekt, jf. justitsministerens svar på udvalgsspørgsmål nr. 16 (L 98 – bilag 11).

Ligeledes ønsker Socialdemokratiet, at motorcykelførere ubetinget skal kunne miste et klip for personligt at færdes uden brug af fastspændt styrthjelm, hvor lovforslaget nøjes med at straffe føreren af en motorcykel, hvis passagerer under 15 år ikke bruger fastspændt styrthjelm.

I lovforslagets nuværende udformning er brud på reglerne om køre- og hviletid ikke omfattet af klippekortsystemet, hvad Socialdemokratiet ønsker ændret. Problematikken er særdeles aktuel navnlig efter flere busulykker for nylig. Derfor foreslår Socialdemokratiet, at overtrædelser af køre- og hviletidsbestemmelser tillige skal koste køretøjets fører et klip.

Hvad angår gods- og persontransport mener Socialdemokratiet, at der skal indføres stærkere sanktioner imod arbejdsgivere, som ved deres arbejdstilrettelæggelse presser chauffører til at overtræde køre- og hviletidsbestemmelserne; dette skal også gælde andre parter som speditører og rejsearrangører, der stiller tilsvarende krav. Socialdemokratiet er i forlængelse heraf af den opfattelse, at lovgivningen om busser og godstransport skal ændres som konsekvens af dette ændringsforslag.

Afslutningsvis vil Socialdemokratiet sætte ind over for trafikanter, som færdes med meget høje hastigheder, og har derfor stillet ændringsforslag om at nedsætte grænsen for betinget frakendelse af førerbeviset ved hastighedsovertrædelser fra 60 pct. til 50 pct., da det vil give trafikanterne yderligere incitament til at overholde fartgrænserne.

Det Radikale Venstre bemærker, at Det Radikale Venstre støtter forslaget om et klippekort, der direkte synliggør, at indehaveren af kortet efter et vist antal grovere trafikforseelser kan miste førerretten.

Imidlertid mener Det Radikale Venstre, at regeringens forslag tager for lempeligt på visse forseelser, der har med førerens egen sikkerhed at gøre, samt at der fokuseres for lidt på at nedbringe antallet af dødsfald, der skyldes manglende overholdelse af elementære sikkerhedsforanstaltninger.

Succeskriteriet for ordningen med klippekort bør dels være en mere sikker afvikling af trafikken, men i høj grad også et måleligt fald i trafikrelaterede dødsfald og lemlæstelser.

Det Radikale Venstre støtter derfor ændringsforslagene fremsat af Socialdemokratiet (nr. 2, 3, og 5-7). Ændringsforslagene fokuserer på førerens ansvar for egen og andres sikkerhed ved at foreslå, at manglende brug af sikkerhedssele og styrthjelm skal koste klip, og at manglende overholdelse af køre- og hviletidsbestemmelser ligeledes skal koste klip. Desuden foreslås en lavere grænse for hastighedsoverskridelser, før der udløses klip. Dette sidste forslag er i overensstemmelse med et tidligere ændringsforslag, som Det Radikale Venstre var medforslagsstiller til ved behandlingen af L 2 i maj 2003.

Et tredje mindretal (SF og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 1-4, 7 og 8 stillede ændringsforslag.

Enhedslisten bemærker følgende

Enhedslisten ser positivt på lovforslaget. Antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken er alt, alt for højt, og ofte er årsagen for høj fart. Normalt taler Enhedslisten ikke for højere straffe, men på dette område tror Enhedslisten, at man kan forebygge forseelser ved udsigten til bøder og især frakendelse af kørekortet. For 2 år siden foreslog Enhedslisten således frakendelse af kørekortet ved overskridelse af hastighedsgrænsen med 50 pct. og derover. Samme år foreslog Dansk Folkeparti, at fartgrænserne skulle sættes op til 130 km på motorveje, og Dansk Folkeparti har som bekendt haft mere succes med deres forslag. Politisk er det mærkværdigt at ændre fartgrænser, som man ved vil koste liv, for derefter at ville straffe hårdere for overtrædelser. Nu synes regeringen åbenbart alligevel, at der sker for mange skader, og derfor foreslår den, at trafikforseelser skal straffes hårdere, når det sker flere gange, altså at der indføres et klippekortsystem. Enhedslisten vil bemærke, at de skærpede foranstaltninger ikke fungerer i et tomrum, således vil man ikke kunne slække på trafikkontrollen, fordi man indfører en klippekortordning. Tværtimod er det nødvendigt at skærpe politikontrollen, da loven ingen effekt har, hvis folk tager chancer, fordi de ved, at kontrollen er for mangelfuld. Spørgsmålet er imidlertid, hvorvidt politiet faktisk vil øge kontrollen, eller om der i stedet bliver afspadseret efter EU-topmøde og kronprinsebryllup. Det er igen et spørgsmål om den politiske vilje til at bevilge ressourcer til netop feltet kontrol og forebyggelse.

Et fjerde mindretal (KD) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 2-4, 7 og 8 stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (EL)

Til § 1

1) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer

I § 42, stk. 4, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»01. Uanset 1. og 2. pkt. kan der ikke fastsættes en højere hastighedsgrænse end 80 km i timen på vejstrækninger, medmindre færdslen på vejen er forbeholdt motorkøretøjer.«

[Hastighedsgrænsen kan højst sættes op til 80 km i timen, medmindre færdslen er forbeholdt biler og motorcykler]

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF, RV, EL og KD)

2) I den under nr. 14 foreslåede ændring ændres »60 pct.« til: »50 pct.«

[Den generelle grænse for betinget frakendelse af kørekort ved hastighedsovertrædelse sættes ned til 50 pct.]

3) I den under nr. 15 foreslåede ændring ændres »60 pct.« til: »50 pct.«

[Den generelle grænse for betinget frakendelse af kørekort ved hastighedsovertrædelse sættes ned til 50 pct.]

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (EL og KD)

4) I den under nr. 16 foreslåede § 126, stk. 2, ændres »tre forhold« til: »to forhold«.

[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 3 samt frakendelse af førerbevis efter to klip]

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (RV)

5) I den under nr. 16 foreslåede § 126, stk. 2, nr. 1, ændres: »§ 80, stk. 4,« til: »§ 80, stk. 1 og 4,«.

[Overtrædelse af førerens pligt til at anvende sikkerhedssele omfattes af klippekortsystemet]

6) I den under nr. 16 foreslåede § 126, stk. 2, nr. 1, ændres »§ 81, stk. 3,« til: »§ 81, stk. 1 og 3,«.

[Overtrædelse af motorcykelførerens pligt til at anvende fastspændt styrthjelm omfattes af klippekortsystemet]

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF, RV, EL og KD)

7) I den under nr. 16 foreslåede § 126, stk. 2, indsættes efter nr. 6 som nyt nummer

»7) Bestemmelserne om køre- og hviletid, når der er tale om grove overtrædelser af bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 artikel 6-9. Justitsministeren fastsætter nærmere bestemmelser om, hvilke forhold der er omfattet af 1. pkt.«

[Klip for førerens overtrædelse af køre- og hviletidsreglerne]

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (EL og KD)

8) Den i nr. 16 foreslåede § 126, stk. 3 , udgår.

[Særlige regler for unge trafikanter udgår]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter færdselslovens § 42, stk. 4 og 5, kan der for en vejstrækning fastsættes en højere eller lavere lokal hastighedsgrænse end den generelle. En højere lokal hastighedsgrænse kan efter § 42, stk. 4, fastsættes, hvis omstændighederne, herunder trafikafviklingen, tilsiger det, og afgørende færdselssikkerhedsmæssige hensyn ikke taler derimod.

Forslagsstillerne finder, at det er uforsvarligt at hæve hastighedsgrænserne på vejstrækninger, hvor der færdes andre trafikanter end biler og motorcykler, og foreslår, at dette udtrykkeligt præciseres i færdselsloven. Skal hastighedsgrænsen hæves til over 80 km i timen på en vejstrækning, må der gennemføres restriktioner, som forbyder cyklister, knallerter og fodgængere på vejen. Hastighedsgrænsen kan kun overstige 80 km i timen på vejstrækninger, hvor der ikke forekommer blandet trafik, dvs. som udgangspunkt kun på motorveje og motortrafikveje.

Til nr. 2 og 3

Ændringsforslagene svarer til et af S, SF, RV, EL og KD stillet ændringsforslag i Retsudvalgets betænkning af 22. maj 2003 over lovforslag nr. L 2 (Motorvejshastigheder m.v.). Forslagsstillerne fandt i forbindelse med behandlingen af L 2, at der var et behov for at sætte ind over for de trafikanter, som på andre vejstrækninger end motorveje kører med meget høje hastigheder i forhold til de på de pågældende vejstrækninger gældende hastighedsbegrænsninger. Forslagsstillerne foreslog derfor, at færdselslovens § 126 blev ændret, således at der skulle ske betinget frakendelse af kørekortet, hvis de tilladte hastigheder efter §§ 42 eller 43 a eller anden hastighedsgrænse fastsat ved færdselstavler eller anden afmærkning blev overskredet med mere end 50 pct. i stedet for 70 pct. som efter den gældende færdselslov. Ændringsforslaget blev imidlertid nedstemt.

Forslagsstillerne har noteret sig, at lovforslaget indebærer, at den generelle grænse for betinget frakendelse af førerretten ved hastighedsovertrædelser nedsættes fra 70 pct. til 60 pct.

Forslagsstillerne finder imidlertid fortsat, at der er behov for at gå et skridt videre og foreslår derfor, at grænsen nedsættes til en 50 pct.’s overskridelse.

En 50-pct.-regel er en enkel og let forståelig regel, der vil blive modtaget med en generel forståelse hos trafikanterne, og som effektivt vil forebygge, at der køres med alt for høje hastigheder, samt give en betydelig færdselssikkerhedsmæssig gevinst. Den foreslåede regel vil indebære, at der i tættere bebygget område, hvor hastighedsgrænsen er 50 km/t., vil ske betinget frakendelse af kørekortet ved en hastighed på over 75 km/t., og uden for tættere bebygget område, hvor hastighedsgrænsen er 80 km/t. vil der ske betinget frakendelse af kørekortet ved en hastighed på over 120 km/t. Hvis der for en vejstrækning er fastsat en højere hastighedsgrænse end den generelle hastighedsgrænse, vil der ske betinget frakendelse af kørekortet ved en overskridelse af den fastsatte hastighedsgrænse med en halv gang.

Til nr. 4 og 8

Med lovforslaget indføres et klippekortsystem for kørekortindehavere som supplement til det gældende frakendelsessystem. Trafikanter, der begår tre grovere forseelser inden for en periode på tre år, frakendes førerretten betinget. To grovere forseelser inden for en periode på tre år skal imidlertid medføre kørselsforbud, hvis forseelserne er begået inden for de første tre år efter førstegangserhvervelse af førerret. Det sidste forslag er i lovforslaget begrundet med, at unge trafikanter er stærkt overrepræsenteret i ulykkesstatistikken.

Forslagsstillerne finder, at trafikanter, der overtræder færdselsloven, skal behandles ens uanset alder. Ændringsforslagene indebærer, at trafikanterne uanset alder omfattes af samme regler, dvs. at to grove forseelser inden for tre år indebærer et klip. Det er svært at se en saglig begrundelse for den forskelsbehandling, som det fremsatte lovforslag lægger op til. Der er lige god grund til at skride ind med sanktioner over for alle trafikanter – uanset alder – som begår grove adfærdsbaserede forseelser. Frakendelse af førerretten er en alvorlig sanktion, og der bør være lighed for loven. Hvis der er behov for en særlig indsats over for unge, må det ske ad anden vej.

Til nr. 5

Det foreslås med ændringsforslaget, at det skal koste et klip for føreren at køre uden sikkerhedssele.

Efter lovforslaget koster det alene et klip for føreren, hvis passagerer under 15 år ikke anvender sikkerhedssele eller andet sikkerhedsudstyr. Undersøgelser af trafikuheld viser, at manglende brug af sikkerhedssele koster menneskeliv. Ved – som foreslået med ændringsforslaget – at lade førerens manglende brug af sikkerhedssele koste et klip, vil man opnå, at alle førere viser større omtanke og bruger sikkerhedsselen.

Til nr. 6

Det foreslås med ændringsforslaget, at det skal koste et klip for føreren af en motorcykel at køre uden styrthjelm.

Efter lovforslaget koster det alene et klip for føreren af en motorcykel, hvis passagerer under 15 år ikke anvender fastspændt styrthjelm. Manglede brug af styrthjelm koster menneskeliv. Ved – som foreslået med ændringsforslaget – at lade førerens manglende brug af styrthjelm koste et klip, vil man opnå, at alle motorcyklister viser større omtanke og bruger styrthjelm.

Til nr. 7

Overtrædelser af reglerne om køre- og hviletid er ikke omfattet af det foreslåede klippekortsystem. Overtrædelsen af køre- og hviletidsbestemmelserne kan imidlertid have en betydelig grovhed og have meget alvorlige og tragiske følger ikke alene for dem, som overtræder reglerne, men i høj grad også for andre trafikanter.

Det foreslås med ændringsforslaget, at grove overtrædelser af reglerne om køre- og hviletid skal koste et klip for føreren af køretøjet.

Køre- og hviletidsbestemmelserne fremgår af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 om harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for vejtransport, artikel 6-9. Bestemmelserne omhandler bl.a. varighed af den længste køretid, herunder daglig køretid, samlet køretid inden for to uger, daglig og ugentlig hviletid. Det vil nærmere skulle præciseres, hvilke overtrædelser af køre- og hviletidsbestemmelserne der skal være omfattet af klippekortsystemet. Efter ændringsforslaget skal de nærmere regler om, hvilke overtrædelser der medfører et klip, fastsættes i administrative regler fastsat af justitsministeren. Ved udfærdigelsen af disse regler vil der kunne tages udgangspunkt i bekendtgørelsen om arbejdsbeskyttelse i vejtransport, som bl.a. indeholder straffebestemmelserne om overtrædelse af bl.a. forordningens artikel 6-9 samt i strafniveauet i sager på dette område.

Inge Dahl‑Sørensen (V) Birthe Rønn Hornbech (V) nfmd. Karsten Nonbo (V) Freddy Dam (V) Per Dalgaard (DF) Peter Skaarup (DF) Helge Adam Møller (KF) Lars Barfoed (KF) Jann Sjursen (KD) Frode Sørensen (S) Lissa Mathiasen (S) Morten Bødskov (S) Per Kaalund (S) Sandy Brinck (S) Margrete Auken (SF) Elisabeth Arnold (RV) Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne