Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om apoteksvirksomhed\n(Smidiggørelse af regler om apotekerbevillinger og informationspligt for håndkøbslægemidler)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 117

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren

2

Spm. 1 om, hvorfor informationspligten ikke skal omfatte de ikkeapoteksforbeholdte håndkøbslægemidler, til indenrigs- og sundhedsministeren

3

Spm. 2 om at tillade, at de små apoteker med kun én farmaceut kan fungere som faglig backup for hinanden, til indenrigs- og sundhedsministeren

4

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

5

Henvendelse af 29/1-04 fra Lægemiddelindustriforeningen

6

Spm. 3 om kommentar til henvendelse af 29/1-04 fra Lægemiddelindustriforeningen, til indenrigs- og sundhedsministeren

7

Spm. 4 om, hvordan den fremtidige apoteksstruktur forventes at se ud, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 5 om, hvornår der er en afklaring af fremtiden for de apoteker, som Lægemiddelstyrelsen p.t. driver, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 6 om teknisk bistand til ændringsforslag om tilgængelighedskrav for handicappede, til indenrigs- og sundhedsministeren

8

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

9

Svar på spm. 1 om, hvorfor informationspligten ikke skal omfatte de ikkeapoteksforbeholdte håndkøbslægemidler, fra indenrigs- og sundhedsministeren

10

Svar på spm. 2 om at tillade, at de små apoteker med kun én farmaceut kan fungere som faglig backup for hinanden, fra indenrigs- og sundhedsministeren

11

Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 29/1-04 fra Lægemiddelindustriforeningen, fra indenrigs- og sundhedsministeren

12

Materiale modtaget af Lægemiddelindustriforeningen ved foretræde den 25/2-04

13

Henvendelse af 21/2-04 fra Steen Mejlgaard Jensen, Glostrup Apotek

14

Spm. 7 om kommentar til henvendelse af 21/2-04 fra Steen Mejlgaard Jensen, Glostrup Apotek, til indenrigs- og sundhedsministeren

15

Svar på spm. 4 om, hvordan den fremtidige apoteksstruktur forventes at se ud, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 5 om, hvornår der er en afklaring af fremtiden for de apoteker, som Lægemiddelstyrelsen p.t. driver, fra indenrigs- og sundhedsministeren

16

Svar på spm. 6 om teknisk bistand til ændringsforslag om tilgængelighedskrav for handicappede, fra indenrigs- og sundhedsministeren

17

Svar på spm. 7 om kommentar til henvendelse af 21/2-04 fra Steen Mejlgaard Jensen, Glostrup Apotek, fra indenrigs- og sundhedsministeren

18

1. udkast til betænkning

19

Ændringsforslag fra indenrigs- og sundhedsministeren

20

2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 11. marts 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om apoteksvirksomhed

(Smidiggørelse af regler om apotekerbevillinger og informationspligt for håndkøbslægemidler)

[af indenrigs‑ og sundhedsministeren (Lars Løkke ;Rasmussen)]

1. Ændringsforslag

Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 17. december 2003 og var til 1. behandling den 22. januar 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 18. november 2003 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 151. Den 15. januar 2004 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Lægemiddelindustriforeningen og

Steen Mejlgaard Jensen, Glostrup Apotek

Deputationer

Endvidere har Lægemiddelindustriforeningen mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Socialdemokraternes og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har i forbindelse med behandlingen af lovforslaget stillet spørgsmål om, hvordan der kan ske en nødvendig tilgængelighed for mennesker med handicap til landets apoteker. Vi har noteret os, at regeringen har fremsat forslag om ændring af byggeloven (L 106), som vil betyde, at byggelovgivningens regler om handicaptilgængelighed vil komme at gælde alle typer ombygninger af eksempelvis apotekslokaler, herunder også ombygninger, der som udgangspunkt ikke omfatter de dele af bygningen, hvor tilgængelighedskravene er relevante.

Det fremsatte lovforslag indebærer, at ombygning af apotekslokaler fremover i alle tilfælde vil være omfattet af byggelovgivningens regler om handicaptilgængelighed, og at apotekerne dermed bliver underlagt samme forpligtelser som andre erhvervsdrivende inden for servicefag.

Vi hilser med tilfredshed, at regeringen har rettet henvendelse til Danmarks Apotekerforening med en opfordring til et samarbejde – med henblik på yderligere fremskyndelse af etablering af handicapvenlig tilgang til alle apoteker.

Det må efter Socialdemokraternes og SF’s opfattelse være en menneskeret, at mennesker med handicap skal have samme muligheder for at deltage i samfundet på egen hånd, herunder at kunne tage på apoteket og købe lægemidler.

Socialdemokraterne og SF er tilfredse med præciseringen af informationspligten om prisen på de apoteksforbeholdte håndkøbslægemidler, men beklager, at informationspligten ikke omfatter de ikkeapoteksforbeholdte håndkøbslægemidler.

Venstres medlemmer af udvalget er tilfreds med ministerens svar vedrørende fremtidig tilgængelighed for handicappede på landets apoteker, således at denne gruppe af mennesker også får lettet deres dagligdag. Vedrørende den skærpede informationspligt kan Venstre fuldt ud gå ind for denne, idet vi håber, at forholdet vil løse en række af de problemer, som blev skitseret i Lægemiddelstyrelsens undersøgelse i 2003, jf. ministerens svar på spørgsmål 7.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget konstaterer, at der gennem de senere år er sket flere tiltag til liberalisering af apoteksområdet. Vi havde dog gerne set, at der i denne lovgivning var sket lignende tiltag som i Sverige, Norge og Finland vedrørende frit forbrugsvalg, således at kunderne havde mulighed for at orientere sig om produkterne og priserne, samtidig med at apotekernes informationspligt over for kunderne blev håndhævet.

Dansk Folkeparti har bemærket, at regeringen prioriterer handicaptilgængeligheden højt i forhold til apotekerne.

Det Radikale Venstres medlem af udvalget er enig i intentionerne bag forslaget: At gøre det danske apoteksvæsen mere smidigt end i dag. Men Det Radikale Venstre er imidlertid ikke overbevist om, at visse dele af apoteksvæsenet ikke kan gøres mere smidigt uden at sætte de overordnede målsætninger for apoteksvæsenet over styr: leveringssikkerhed og adgang, høj kvalitet samt fyldestgørende og troværdig information over hele landet. Bl.a. har Det Radikale Venstre i løbet af behandlingen af forslaget påpeget, at lovforslaget måske ikke i tilstrækkelig grad tager højde for de praktiske problemer, specielt apoteker og farmaceuter i yderområderne oplever. Derfor vil vi opfordre regeringen til løbende at overvåge disse forhold, når lovforslaget er gennemført og implementeret.

Enhedslisten, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) Efter nr. 11 indsættes som nye numre

»01. I § 61 e, stk. 1, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.

02. I § 72, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 7, stk. 1 og 2« til: »§ 7, stk. 1 og 3«.«

[Konsekvensændringer]

Bemærkninger

Til nr. 1

I nr. 01 er der tale om en redaktionel ændring af henvisningen i § 61 e i lov om apoteksvirksomhed som følge af, at bestemmelsen i § 15, stk. 3, i lov om apoteksvirksomhed bliver § 15, stk. 4.

I nr. 02 er der tale om en redaktionel ændring af henvisningen i § 72, stk. 1, nr. 2, i lov om apoteksvirksomhed som følge af, at bestemmelsen i § 7, stk. 2, i lov om apoteksvirksomhed bliver § 7, stk. 3.

Hans Andersen (V) Ester Larsen (V) Preben Rudiengaard (V) Jørgen Winther (V) nfmd. Birthe Skaarup (DF) fmd. Anita Knakkergaard (DF) Else Theill Sørensen (KF) Pia Christmas‑Møller (KF) Tove Videbæk (KD) Jette Bergenholz Bautrup (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Lone Møller (S) René Skau Björnsson (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Lene Garsdal (SF) Kamal Qureshi (SF) Naser Khader (RV)

Enhedslisten, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne