Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, lov om radiofrekvenser og lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v.\n(Øget konkurrence og gennemsigtighed)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 160

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar samt høringsnotat fra videnskabsministeren

2

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Ændringsforslag fra videnskabsministeren

5

Spm. 1 om, hvilke love og regler der skal ændres for at sikre, at en kommune eller en forening af borgere kan modsætte sig placering af mobilmaster eller -antenner, til videnskabsministeren

6

1. udkast til betænkning

7

Svar på spm. 1 om, hvilke love og regler der skal ændres for at sikre, at en kommune eller en forening af borgere kan modsætte sig placering af mobilmaster eller -antenner, fra videnskabsministeren

Betænkning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 17. marts 2004

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, lov om radiofrekvenser og lov om etablering og fælles

udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v.

(Øget konkurrence og gennemsigtighed)

[af videnskabsministeren (Helge Sander)]

1. Ændringsforslag

Videnskabsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. februar 2004 og var til 1. behandling den 19. februar 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Videnskab og Teknologi.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og videnskabsministeren sendte den 9. januar 2004 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 147. Den 4. februar 2004 sendte videnskabsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til videnskabsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlem af udvalget støtter som bekendt selv de mindste forbedringer. I dette lovforslag er forbedringerne desværre meget små.

Enhedslisten støtter, at nuværende og fremtidige masteplaceringer offentliggøres. Lovforslaget giver desværre ikke nogen mulighed for dialog, hverken for den enkelte borger eller for en kommune. Der er ingen mulighed for at flytte master. Det er problematisk, når det kommunale selvstyre begrænses til at underskrive en byggetilladelse. Hvis der menes noget med åbenhed og med gennemsigtighed, så burde det lokale demokrati få en rolle i forhold til placeringen af masterne.

Et andet problem med masterne er, at der af konkurrencehensyn stilles næsten fire gange så mange 3G-master op, som det er nødvendigt, nemlig 2.000 pr. selskab. Enhedslisten forstår ikke, at man ikke insisterer på en fællesdrift af masterne i stedet for at plastre hele landet til. Det handler også om byæstestik – om der skal opsættes master, som ikke er strengt nødvendige.

Selv om lovforslaget har store mangler, er det stadig et lille fremskridt, som Enhedslisten kan støtte.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af videnskabsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) Efter nr. 1 indsættes som nye numre

»01. I § 51, stk. 3, nr. 4, udgår »og«.

02. I § 51, stk. 3, nr. 5, ændres »§ 51 f.« til: »§ 51 f, og«.«

[Konsekvensrettelser]

2) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

»03. I § 51 d, stk. 2, som bliver stk. 3, ændres »stk. 1« til: »stk. 1 og 2«.«

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget har til hensigt at rette konsekvenserne af den foreslåede ændring i lovforslagets § 1, nr. 2.

Til nr. 2

Ændringsforslaget har til hensigt at rette konsekvenserne af den foreslåede ændring i lovforslagets § 1, nr. 4.

Jørgen Winther (V) Flemming Damgaard Larsen (V) Birgitte Josefsen (V) Hanne Severinsen (V) fmd. Jesper Langballe (DF) Søren Krarup (DF) Pia Christmas‑Møller (KF) Carina Christensen (KF) Bodil Kornbek (KD) Jytte Wittrock (S) Lene Jensen (S) Niels Sindal (S) Thomas Adelskov (S) nfmd. Torben Hansen (S) Anne Grete Holmsgaard (SF) Margrethe Vestager (RV) Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne