Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om statens uddannelsesstøtte\n(Tillæg til uddannelsessøgende i videregående uddannelser med varig funktionsnedsættelse)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 81

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelse af 18/11-03 fra De Samvirkende Invalideorganisationer

2

Spm. 1 om kommentar til henvendelse af 18/11-03 fra De Samvirkende Invalideorganisationer, til undervisningsministeren

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Notat udleveret i forbindelse med De Samvirkende Invalideorganisationers foretræde for udvalget 26/11-03

5

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Høringssvar samt høringsnotat, fra undervisningsministeren

7

Spm. 2, om det nye tillægsstipendium begrænser de handicappede i at opnå erhvervsarbejde under deres studieforløb, til undervisningsministeren

Spm. 3, om det nye tillægsstipendium kan gives til handicappede, når deres funktionsnedsættelse medfører en studiebelastning, til undervisningsministeren

Spm. 4 om, hvilke kriterier der skal ligge til grund for vurderingen af, hvem der kan modtage tillægsstipendiet, til undervisningsministeren

8

Yderligere høringssvar, fra undervisningsministeren

9

Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse af 18/11-03 fra De Samvirkende Invalideorganisationer, fra undervisningsministeren

10

Ændringsforslag, fra undervisningsministeren

11

Svar på spm. 2, om det nye tillægsstipendium begrænser de handicappede i at opnå erhvervsarbejde under deres studieforløb, fra undervisningsministeren

Svar på spm. 3, om det nye tillægsstipendium kan gives til handicappede, når deres funktionsnedsættelse medfører en studiebelastning, fra undervisningsministeren

Svar på spm. 4 om, hvilke kriterier der skal ligge til grund for vurderingen af, hvem der kan modtage tillægsstipendiet, fra undervisningsministeren

12

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 11. december 2003

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om statens uddannelsesstøtte

(Tillæg til uddannelsessøgende i videregående uddannelser med varig funktionsnedsættelse)

[af undervisningsministeren (Ulla Tørnæs)]

1. Ændringsforslag

Undervisningsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. november 2003 og var til 1. behandling den 2. december 2003. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 27. november 2003 de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra De Samvirkende Invalideorganisationer. Undervisningsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Deputationer

Endvidere har De Samvirkende Invalideorganisationer mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Det Radikale Venstres medlem af udvalget er meget tilfreds med, at det nu omsider er lykkedes at komme af med det såkaldte dobbelte optag, hvor mennesker med væsentlige handicap har været igennem flere »optagelsesforhandlinger« for at komme i gang med en uddannelse. Ligebehandlingen har ikke været mulig før nu. SU-reglerne har gjort det vanskeligt for nogle handicappede at klare sig på grund af stærkt reducerede muligheder for erhvervsarbejde. Ændringerne af SU-reglerne skal løse det problem.

Det Radikale Venstre er meget opmærksomt på, at det nu er en ny praksis, der skal gennemføres. Det er ikke en nem opgave, og gennemførelsen vil blive fulgt meget nøje, men med loven bliver der taget et meget væsentligt skridt i ligebehandlingen i det danske samfund.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af undervisningsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke

»Stk. 3. Forslag om revision af denne lovs § 1, nr. 1, 8, 11, 16-18, 22 og 23, fremsættes for Folketinget senest i folketingsåret 2006-07.«

[Lovrevision af bestemmelser om tillægsstipendium]

Bemærkninger

Til nr. 1

Høringssvarene over lovforslaget har understreget, at det i praksis vil være forbundet med en vis usikkerhed at afgrænse personkredsen for ordningen og graden af begrænsninger af arbejdsevnen. Det skønnes derfor hensigtsmæssigt at tage de foreslåede regler om tillæg til uddannelsessøgende i videregående uddannelser med varig funktionsnedsættelse op til lovrevision senest i folketingsåret 2006-07, det vil sige efter, at ordningen har været i kraft i 2 år. Lovrevisionen må forventes at fokusere på, om målene med ordningen, navnlig i forhold til personkredsen for ordningen og arbejdsevnekriteriet, faktisk nås.

Når ordningen har været i kraft i 1 år, vil Undervisningsministeriet desuden gøre status over de foreløbige erfaringer med ordningen. En statusrapport vil blive sendt til høring hos de myndigheder og organisationer, der er hørt i forbindelse med lovforslagets fremsættelse, ligesom undervisningsministeren er indstillet på at drøfte de gjorte erfaringer med partierne bag aftalen af 6. november 2003 om tillægsstipendium til studerende med handicap. Rapporten vil sammen med høringssvarene også blive sendt til Folketingets Uddannelsesudvalg.

Else Winther Andersen (V) fmd. Gitte Lillelund Bech (V) Christian Lund Jepsen (V) Tina Nedergaard (V) Louise Frevert (DF) Karina Sørensen (DF) Helle Sjelle (KF) Else Theill Sørensen (KF) Bodil Kornbek (KD) Carsten Hansen (S) Bjarne Laustsen (S) Jeppe Kofod (S) Lene Jensen (S) Thomas Adelskov (S) Aage Frandsen (SF) Marianne Jelved (RV) nfmd. Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne