Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om offentlig sygesikring \n(Afvikling af det statslige tilskud til den særlige sygesikringsordning for søfarende)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 20

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren

2

Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren

3

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Spm. 1, om de søfarende efter lovens ikrafttræden vil være sikret samme sygesikringsniveau, som gælder ansatte på land, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 2 om betydningen af ændringerne i beregningsgrundlaget, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 3 om, hvorfor ændringen kun er gældende for søfarende i udenrigsfart og ikke for andre faggrupper, til indenrigs- og sundhedsministeren

5

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Spm. 4 om konsekvenserne, såfremt bidraget blev dækket af en passende forsikringspræmie, til indenrigs- og sundhedsministeren

7

Svar på spm. 1, om de søfarende efter lovens ikrafttræden vil være sikret samme sygesikringsniveau, som gælder ansatte på land, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 2 om betydningen af ændringerne i beregningsgrundlaget, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 3 om, hvorfor ændringen kun er gældende for søfarende i udenrigsfart og ikke for andre faggrupper, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 4 om konsekvenserne, såfremt bidraget blev dækket af en passende forsikringspræmie, fra indenrigs- og sundhedsministeren

8

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 26. november 2003

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om offentlig sygesikring

(Afvikling af det statslige tilskud til den særlige sygesikringsordning for søfarende)

[af indenrigs‑ og sundhedsministeren (Lars Løkke ;Rasmussen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2003 og var til 1. behandling den 24. oktober 2003. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 20. oktober 2003 og den 21. oktober 2003 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (S og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti kan ikke støtte lovforslaget, fordi det bryder med princippet om, at der er en offentlig andel i en sygeforsikringsordning. Det vil desuden forringe danske sømænds muligheder for at blive ansat i danske rederier i fremtiden på grund af arbejdsgivernes forøgede udgifter til sygeforsikringsordninger med højere krav til danske end til udenlandske sømænd. Dertil kommer, at redernes bidrag til ordningen skal dække de faktiske udgifter. Det vil give rederne et forstærket incitament til at sikre sig sund arbejdskraft og dermed forringe sømændenes mulighed for ansættelse.

Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti vender sig også imod, at regeringen på et senere tidspunkt kan vende tilbage med en egentlig privatisering af ordningen. Bliver ordningen privatiseret, vil det true søfarendes rettigheder og forringe deres muligheder for at være sikret på sygesikringsniveau.

Et andet mindretal i udvalget (KD) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Enhedslisten, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Hans Andersen (V) Ester Larsen (V) Preben Rudiengaard (V) Jørgen Winther (V) nfmd. Birthe Skaarup (DF) fmd. Anita Knakkergaard (DF) Else Theill Sørensen (KF) Pia Christmas‑Møller (KF) Tove Videbæk (KD) Jette Bergenholz Bautrup (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Lone Møller (S) René Skau Björnsson (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Lene Garsdal (SF) Kamal Qureshi (SF) Naser Khader (RV)

Enhedslisten, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristendemokraterne (KD)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne