Forslag til Lov om ændring af ligningsloven\n(Forhøjelse af beløbsgrænsen for skattefradraget i forbindelse med gavebeløb til almenvelgørende organisationer m.v.)

§ 1

I lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af 17. september 2002, som senest ændret ved § 8 i lov nr. 1235 af 27. december 2003, foretages følgende ændring

1. I § 8 A, stk. 1 , ændres »5.000 kr.« til: »6.500 kr.«

§ 2

Stk. 1. Lovforslaget træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra og med indkomståret 2004.

Bemærkninger til lovforslaget

Til § 1

Med forslaget foreslås en efterregulering i henhold til inflation samt løn- og prisudvikling af den gældende beløbsgrænse, der for 10 år siden blev fastsat for fradragsberettigede gaver ydet til organisationer, foreninger, stiftelser, institutioner m.v., hvis midler anvendes i almenvelgørende øjemed.

En regulering i henhold til inflation samt løn- og prisudvikling bevirker en stigning i den fradragsberettigede beløbsgrænse fra de nuværende 5.000 kr. til 6.500 kr. Denne stigning i beløbsgrænsen skønnes at medføre et årligt provenutab på ca. 5 mio. kr., der vedrører de kommunale, amtslige og kirkelige skatter. Der henvises i den forbindelse til finansministerens besvarelse til Finansudvalget vedrørende en forhøjelse af beløbsgrænsen og provenuvirkningen heraf, jf. § 38 – bilag 15.

Baggrund for forslaget

De almenvelgørende organisationer spiller en vigtig rolle i det danske samfund. For at disse organisationer kan udfylde deres rolle i samfundet, er det vigtigt at sikre de bedst mulige rammer for organisationernes arbejde. I den forbindelse udgør den nuværende sats for fradragsberettigede gaver en hindring, idet den forringer organisationernes muligheder for at indsamle de nødvendige midler.

I henhold til ligningslovens § 8 A er det muligt at fradrage gaver til foreninger, organisationer, institutioner m.v., hvis midler anvendes i almenvelgørende øjemed. Fradragsordningen gør det muligt hvert år at fradrage op til 5.000 kr. Da de første 500 kr. af bidraget ikke er fradragsberettigede, er det således muligt efter at have indbetalt 5.500 kr. til den pågældende organisation at fradrage 5.000 kr. Med den foreslåede lovændring vil gaver for 7.000 kr. til velgørende foreninger således medføre et maksimalt fradrag på 6.500 kr.

I forbindelse med skattereformen for 10 år siden blev beløbet for fradragsberettigede gaver sat op fra 3.300 kr. til 5.500 kr. Siden da har beløbsgrænsen været uændret til trods for, at samfundet siden da har udviklet sig skattepolitisk såvel som samfundsøkonomisk i øvrigt. Den skattepolitiske udvikling har bevirket, at værdien af skattefradrag generelt er blevet forringet i den mellemliggende periode. Ydermere har den samfundsøkonomiske udvikling i øvrigt udhulet betydningen af det gældende skattefradrag for gavebidrag, idet inflation samt løn- og prisudvikling har medført, at man populært sagt får mindre for pengene. Skatteværdien af fradraget for gavebeløb på 5.500 kr. er således blevet udhulet, og værdien for de pågældende organisationer såvel som for giverne er derfor ikke forholdsvis den samme, som den var, da loven blev vedtaget. En regulering af beløbsgrænsen er som følge heraf nødvendig.

Endvidere er det relevant at tage i betragtning, at de almenvelgørende organisationers økonomiske vilkår også på anden vis er blevet mindre gunstige gennem årene. Senest har ændringerne i portostøtten forværret vilkårene for mange organisationer. Dette aspekt gør det kun desto vigtigere at sikre de almenvelgørende organisationer et bedre udgangspunkt for at indsamle de nødvendige midler.

Hvis de almenvelgørende organisationer derfor også i fremtiden skal have mulighed for at sikre det nødvendige økonomiske grundlag for deres arbejde, er en regulering af beløbsgrænsen således nødvendig.

Kristendemokraterne opfatter en regulering af beløbsgrænsen som det mindste, man kan og bør gøre for at sikre de almenvelgørende organisationers økonomiske vilkår. Efter Kristendemokraternes mening burde satsen for fradragsbeløbet ikke kun reguleres, men hæves betydeligt. I øvrigt finder Kristendemokraterne, at beløbsgrænsen burde undergives regulering ca. hvert tredje år.

Til § 2

Det foreslås, at forhøjelsen af beløbsgrænsen skal have virkning fra indkomståret 2004 og frem.

Skriftlig fremsættelse

Jann Sjursen (KD)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til lov om ændring af ligningsloven.

(Lovforslag nr. L 176).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Fremsat den 27. februar 2004 af Jann Sjursen (KD), Bodil Kornbek (KD), Mogens Nørgård Pedersen (KD) og Tove ;Videbæk (KD)

Forslag

til

Lov om ændring af ligningsloven

(Forhøjelse af beløbsgrænsen for skattefradraget i forbindelse med gavebeløb til almenvelgørende organisationer m.v.)