Forslag til Lov om ændring af lov om social pension og andre love\n(Konsekvensændringer som følge af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.)

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 697 af 21. august 2002, som senest ændret ved § 14 i lov nr. 394 af 28. maj 2003, foretages følgende ændringer

1. I § 29, stk. 4, nr. 1, og § 32 a, stk. 3, nr. 1, ændres »pension efter denne lov « til: »social pension«.

2. I § 29, stk. 5, 1. pkt., og § 32 a, stk. 4, udgår »efter denne lov «.

3. I § 31, stk. 2, indsættes før »pension «: »social« .

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 697 af 21. august 2002, som senest ændret ved § 14 i lov nr. 394 af 28. maj 2003, foretages følgende ændringer

§ 2

I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 697 af 5. august 2003, foretages følgende ændringer

1. I § 9 a, stk. 1, ændres »boligstøtte og « til: »boligstøtte, « og efter »social pension « indsættes: »og § 50, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v. « .

2. § 11 c, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) frakendelse af førtidspension, jf. § 44, stk. 1, i lov om social pension og frakendelse eller overflytning til anden pension, jf. § 44, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v., og « .

3. I § 64, stk. 1, nr. 4, indsættes efter »lov om social pension « : », og § 3, stk. 3, og § 56 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v. « .

4. I § 75 ændres »§ 28, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social pension « til: »§ 29, stk. 1, nr. 1 og 2, og § 32 a, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social pension og § 25, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v., « .

§ 2

I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 697 af 5. august 2003, foretages følgende ændringer

§ 3

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 764 af 26. august 2003, foretages følgende ændringer

1. I § 83, stk. 1, ændres »social pension « til: »højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v. « .

§ 3

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 755 af 9. september 2002, som senest ændret ved lov nr. 396 af 2003, foretages følgende ændringer

§ 4

I lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 316 af 28. april 2003, som ændret ved § 1 i lov nr. 425 af 10. juni 2003, foretages følgende ændring

1. I § 25, stk. 8, indsættes efter »lov om social pension«: »eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.«.

§ 4

I lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 316 af 28. april 2003, som ændret ved § 1 i lov nr. 425 af 10. juni 2003, foretages følgende ændring

§ 5

I repatrieringsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 793 af 18. september 2002, som ændret ved § 3 i lov nr. 1043 af 17. december 2002 og § 3 i lov nr. 425 af 10. juni 2003, foretages følgende ændringer

1. I § 10, stk. 2 , indsættes efter »lov om social pension«: », lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.«.

§ 5

I repatrieringsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 793 af 18. september 2002, som ændret ved § 3 i lov nr. 1043 af 17. december 2002 og § 3 i lov nr. 425 af 10. juni 2003, foretages følgende ændringer

§ 6

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslagets formål er at gennemføre konsekvensændringer i lov om social pension og andre love som følge af det samtidig fremsatte forslag til lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.

Lovforslaget indeholder forslag til konsekvensændringer i forskellige love på Socialministeriets og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations ressortområder.

I forslag til lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v. adskilles reglerne om førtidspension, invaliditetsydelse og bistands- og plejetillæg, som gældende indtil den 1. januar 2003, fra reglerne i lov om social pension. De regler, der er gældende for personer, der er tilkendt førtidspension m. v. eller hvorom sag er påbegyndt før den 1. januar 2003, samles således i en selvstændig lov.

Uanset adskillelsen af reglerne om førtidspension, invaliditetsydelse og bistands- og plejetillæg til en selvstændig lov er disse pensioner fortsat omfattet af begrebet social pension i de tilfælde, hvor denne betegnelse anvendes i lovgivningen.

Det forhold, at reglerne om social pension bliver opdelt i to love, medfører lovtekniske ændringer i reglerne om opgørelse af indtægtsgrundlag og nedsættelse af pension i lov om social pension for at tage højde for de tilfælde, hvor gifte eller samlevende pensionister ikke modtager pension efter den samme lov.

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser.

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Forslaget har ingen administrative konsekvenser.

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget har ingen erhvervsmæssige konsekvenser

Administrative konsekvenser for borgerne

Forslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Ligestillingsmæssige konsekvenser

Forslaget indeholder ingen ligestillingsmæssige konsekvenser.

Høring

Forslaget har været til høring hos: Samtlige ministerier, Den Sociale Ankestyrelse, Den Sociale Sikringsstyrelse, KL, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune, De Samvirkende Invalideorganisationer, Det Centrale Handicapråd, Ældre Sagen, Ældremobiliseringen, Landsforeningen for førtidspensionister og Foreningen af Førtidspensionister.

Lovforslagets konsekvenser i hovedtræk

Positive konsekvenser/

mindreudgifter

Negative konsekvenser/

merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Ingen

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Ingen

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1-3

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til § 2

Til nr. 1-4

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til § 3

Til nr. 1

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til § 4

Til nr. 1

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til § 5

Til nr. 1

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Der er alene tale om en lovteknisk ændring med henblik på at undgå enhver tvivl om, hvorvidt pension, som medtages i medfør af den foreslåede lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v., fradrages i reintegrationsbistanden.

Til § 6

Det foreslås, at loven træder i kraft på samme tidspunkt som foreslået for lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v., det vil sige dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

§ 9 a. Opholdskommunen har ret til at få sin andel af udgifterne til hjælp efter lov om social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om individuel boligstøtte og § 52, stk. 1, i lov om social pension refunderet af en tidligere opholdskommune, når den tidligere kommune eller anden offentlig myndighed har medvirket til, at en person får ophold i

1) Boformer efter §§ 91-94 i lov om social service.

2) Amtskommunale og kommunale plejehjem m.v. efter § 140 i lov om social service.

3) Boliger efter § 115, stk. 4, jf. § 105, stk. 2, i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., hvis de er oprettet af eller efter aftale med amtskommunen.

4) Institutioner under sygehusvæsenet.

5) Institutioner under Kriminalforsorgen.

6) Boliger, boformer m.v., der træder i stedet for og kan sidestilles med boformer m.v. under nr. 1-5, herunder hjælp efter § 77 i lov om social service og ophold i bofællesskaber oprettet efter den tidligere bistandslovs §§ 68 og 68 b.

1. I § 9 a, stk. 1, ændres »boligstøtte og« til: »boligstøtte,« og efter »social pension« indsættes: »og § 50, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.«.

§ 10

Stk. 2. Pension, der medtages ved repatriering i medfør af lov om social pension eller bilaterale aftaler om social sikring mellem Danmark og andre lande, fradrages i reintegrationsbistanden.

1. I § 10, stk. 2 , indsættes efter »lov om social pension«: », lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.«.

§ 11 c. Hvis det er nødvendigt for sagens behandling, kan kravet om samtykke efter § 11 a, stk. 1 og 3, fraviges i sager om

1) særlig støtte til børn og unge efter kapitel 8 i lov om social service, hvor myndighederne kan påbegynde en sag eller træffe afgørelse uden forældrenes samtykke,

2) førtidspension, hvor myndigheden kan påbegynde en sag eller træffe afgørelse i en sag, uden at den pågældende person selv har rettet henvendelse herom, jf. § 17, stk. 2, i lov om social pension,

3) frakendelse af førtidspension tilkendt efter de fra 1. januar 2003 gældende regler og nedsættelse eller frakendelse af pension tilkendt efter de indtil den 1. januar 2003 gældende regler, jf. lov om social pension, og

4) tilbagebetaling af sociale ydelser

2. § 11 c, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) frakendelse af førtidspension, jf. § 44, stk. 1, i lov om social pension og frakendelse eller overflytning til anden pension, jf. § 44, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v., og«.

§ 25

Stk. 8. En udlænding, der opfylder betingelserne for at modtage statens uddannelsesstøtte eller social pension i henhold til lov om social pension, er ikke berettiget til at få introduktionsydelse, jf. dog 9.

1. I § 25, stk. 8, indsættes efter »lov om social pension«: »eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.«.

§ 29

Stk. 4. I indtægtsgrundlaget efter stk. 1 og 3 foretages følgende fradrag

1) Fradrag for skattepligtig pension efter denne lov og fradrag for skattepligtig pension udbetalt efter lovgivningen i en anden EU/EØS-medlemsstat og omfattet af og beregnet efter forordning nr. 1408/71 samt for pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om samordning af pension. Socialministeren fastsætter regler for, hvorledes fradrag for pensioner som nævnt i 1. pkt., der ikke er skattepligtige her i landet, skal fradrages.

1. I § 29, stk. 4, nr. 1, og § 32 a, stk. 3, nr. 1, ændres »pension efter denne lov « til: »social pension«.

§ 29

Stk. 5. Ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget for beregning af pensionstillæg for en pensionist, der er gift eller samlevende med en person, som ikke modtager social pension efter denne lov, nedsættes ægtefællens eller samleverens indtægter, der indgår i indtægtsgrundlaget, med et fradragsbeløb, jf. § 49, stk. 1, nr. 4. Fradraget efter 1. pkt. skal dog som minimum svare til ægtefællens eller samleverens indtægter, der hidrører fra personligt arbejde, delpension, kontanthjælp, sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge, ledighedsydelse, efterløn, overgangsydelse eller fleksydelse, på op til 10.000 kr.

2. I § 29, stk. 5, 1. pkt., og § 32 a, stk. 4, udgår: »efter denne lov «.

§ 31

Stk. 2. Pensionstillæg nedsættes med 30 pct. af indtægtsgrundlaget, jf. § 29, dog med 15 pct., hvis pensionistens ægtefælle eller samlever også har ret til pension.

3. I § 31, stk. 2, indsættes før »pension «: »social«.

§ 32 a

Stk. 3. I indtægtsgrundlaget efter stk. 1 og 2 foretages følgende fradrag

1) Fradrag for skattepligtig pension efter denne lov og fradrag for skattepligtig pension udbetalt efter lovgivningen i en anden EU/EØS-medlemsstat og omfattet af og beregnet efter forordning nr. 1408/71 samt for pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om samordning af pension. Socialministeren fastsætter regler for, hvorledes fradrag for pensioner som nævnt i 1. pkt., der ikke er skattepligtige her i landet, skal fradrages.

§ 32 a

Stk. 4. For en pensionist, der er gift eller samlevende med en person, som ikke modtager social pension efter denne lov, nedsættes ægtefællens eller samleverens indtægter, der indgår i indtægtsgrundlaget, med et fradragsbeløb, jf. § 49, stk. 1, nr. 9.

§ 64. Følgende afgørelser, der træffes af Den Sociale Sikringsstyrelse, kan indbringes for Ankestyrelsen

1) Afgørelser om hjælp til udlændinge efter § 3, stk. 4, i lov om aktiv socialpolitik.

2) Afgørelser om hjælp til danskere i udlandet efter § 6 i lov om aktiv socialpolitik.

3) Afgørelser om efterlevelseshjælp til personer, som efter Rådets forordning nr. 1408/71 og den tilhørende EØS-aftale er omfattet af dansk lovgivning om social sikring, jf. § 85 a, stk. 8, jf. stk. 9, i lov om aktiv socialpolitik.

4) Afgørelser om ret til pension i udlandet efter § 3, stk. 4, og § 62 i lov om social pension.

5) Afgørelser om, hvilket lands lovgivning der skal anvendes efter reglerne i EF-forordning nr. 1408/71, Nordisk Konvention om Social Sikring og de tosidede aftaler om social sikring, som Danmark har indgået med andre lande, bortset fra afgørelser om indgåelse af aftaler med et eller flere lande med henblik på fravigelse heraf.

Stk. 2. Den person, som afgørelsen vedrører, kan klage over afgørelserne efter stk. 1. Kommunen kan klage over en afgørelse efter stk. 1, nr. 1.

3. I § 64, stk. 1, nr. 4, indsættes efter »lov om social pension«: », og § 3, stk. 3, og § 56 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.«.

§ 75. Skatteministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser om indtægtsgrundlaget, jf. § 28, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social pension og om indkomstgrundlaget, jf. § 82, stk. 1, og § 99, stk. 3, nr. 2, i lov om social service.

4. I § 75 ændres »§ 28, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social pension « til: »§ 29, stk. 1, nr. 1 og 2, og § 32 a, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social pension og § 25, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v., « .

§ 83. Personer, der har ophold i boformer efter § 92, og som får pension efter § 14, stk. 1 eller 2, i lov om social pension, betaler henholdsvis 15.204 kr. og 7.596 kr. om året for den særlige service m.v., som følger af opholdet.

1. I § 83, stk. 1, ændres »social pension« til: »højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.«.

Fremsat den 8. oktober 2003 af socialministeren (Henriette Kjær)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om social pension og andre love

(Konsekvensændringer som følge af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m. v.)