Skriftlig fremsættelse (2. april 2003) - L 208

Skriftlig fremsættelse (2. april 2003)

Økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand- og afløbsledninger, lov om elektriske stærkstrømsanlæg og elektrisk materiel og forskellige andre love. (Samling af en række sikkerhedsopgaver i Sikkerhedsstyrelsen).

(Lovforslag nr. L 208).

Ved lovforslaget foreslås det at sammenlægge forskellige myndighedsopgaver vedrørende den tekniske sikkerhed for en række tjenesteydelser og produkter/materiel samt tekniske anlæg og installationer i en nyoprettet organisation, som består af én styrelse (Sikkerhedsstyrelsen) under Økonomi- og Erhvervsministeriet.

Det drejer sig om den tekniske sikkerhed for gas, vand og afløb, elektricitet og visse produkter, herunder fyrværkeri, samt om opgaver vedrørende metrologi og akkreditering af virksomheder, laboratorier m.v. De nævnte opgaver har hidtil været varetaget af fem forskellige myndigheder: Danmarks Gasmateriel Prøvning, Elektricitetsrådet, Forbrugerstyrelsen, Beredskabsstyrelsen og Erhvervs- og Boligstyrelsen.

Formålet med at samle de pågældende sikkerhedsområder er at øge fokus på de sikkerhedstekniske aspekter i forbindelse med risikoen for ulykker, brande og eksplosioner og på sammenhængen med den generelle sikkerhedstekniske regulering og standardisering af produkter, materiel, anlæg og installationer. Den synergieffekt, der opnås ved at samle en række områder af teknisk karakter i én styrelse, vil således medføre en styrkelse af indsatsen på det sikkerhedstekniske område. Det vil gøre arbejdet mere effektivt og vil give gode muligheder for at koordinere myndighedsindsatsen.

Forslaget skal ses på baggrund af, at betydningen og nødvendigheden af myndighedsarbejdet på det tekniske sikkerhedsområde er øget støt i takt med den teknologiske udvikling og de stadigt mere liberaliserede markeder. Eksempelvis vil liberaliseringen af energimarkedet indebære flere virksomheder på markedet, nye strukturer, reguleringer og ydelser, ligesom det indre marked i EU har medført flere nye komplicerede produkter, særligt installationsmateriel og installationsmetoder, som tidligere kun var tilgængelige i ét land eller i få lande.

Efter forslaget henlægges administrationen af det tekniske sikkerhedsområde direkte til Sikkerhedsstyrelsen. Desuden nedsættes der et tekniske sikkerhedsråd med et alsidigt kendskab til myndighedsarbejde, teknisk sikkerhed, og virksomheds-, markeds- og forbrugerforhold. Rådet, som primært består af medlemmer udpeget efter indstilling fra de berørte interesseorganisationer mv., skal dels rådgive i forbindelse med fastsættelse af administrative regler på området, dels rådgive styrelsen i forbindelse med lovens administration.

Uanset at opgaverne på det tekniske sikkerhedsområde foreslås varetaget af Sikkerhedstyrelsen, vil det overordnede ansvar for opgaveløsningen i overensstemmelse med almindelige forvaltningsretlige principper ligge hos økonomi- og erhvervsministeren.

Sikkerhedsstyrelsen placeres i Esbjerg i overensstemmelse med regeringens hensigt om, at nye statslige institutioner som udgangspunkt bør placeres uden for Hovedstadsområdet. Da den nye styrelse skal være funktionsdygtig den 1. januar 2004, fremsættes lovforslaget i denne folketingssamling.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.