Skriftlig fremsættelse (27. marts 2003) - L 199

Skriftlig fremsættelse (27. marts 2003)

Justitsministeren (Lene Espersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om Den Internationale Havretsdomstols kompetence og om fuldbyrdelse af Domstolens afgørelser i visse sager.

(Lovforslag nr. L 199).

Lovforslagets formål er at fastsætte regler i dansk ret om Den Internationale Havretsdomstols kompetence og om fuldbyrdelse af Domstolens afgørelser i visse sager.

Udenrigsministeren har den 24. januar 2003 fremsat forslag til folketingsbeslutning nr. B 75 om Danmarks ratifikation af De Forenede Nationers Havretskonvention af 10. december 1982 med tilhørende bilag, aftaler og protokoller.

Havretskonventionen indeholder regler for staternes udøvelse af jurisdiktion over havområderne, og regler om udnyttelsen af den dybe havbund, der ikke er undergivet nogen enkeltstats jurisdiktion (det såkaldte Område). Konventionen opstiller et internationalt regime for staters, privatpersoners og private virksomheders adgang til efterforskning og kommerciel udnyttelse af de ikke-levende ressourcer, herunder olie og gas, som findes på den dybe havbund og i dens undergrund. Der etableres en fælles ordning, som blandt andet forudsætter, at enhver sådan udnyttelse af den dybe havbund sker ved indgåelse af kontrakter med Den Internationale Havbundsmyndighed, der efter konventionen administrerer aktiviteterne på Området.

I henhold til konventionen oprettes der en International Havretsdomstol, der træffer mellemstatslige afgørelser i tvister mellem de deltagende stater vedrørende fortolkningen og anvendelsen af konventionen. Under Den Internationale Havretsdomstol oprettes endvidere en særlig Afdeling for Havbundstvister, der ikke blot som Domstolen træffer mellemstatslige afgørelser, men tillige har enekompetence til at afgøre tvister af privatretlig karakter, der måtte opstå vedrørende kontrakter om efterforskning og udnyttelse af den dybe havbund. Da Afdelingens afgørelser i disse sager ud over at involvere stater også kan involvere private firmaer mv., bestemmes det i Domstolens statut, at afgørelserne skal kunne tvangsfuldbyrdes i de deltagende lande.

Med lovforslaget afgrænses danske domstoles kompetence i forhold til Den Internationale Havretsdomstols Afdeling for Havbundstvister, således at privatretlige tvister, der efter Havretskonventionens regler henhører under Afdelingens enekompetence, ikke kan indbringes for danske domstole, og således at konventionens regler om voldgiftsprocedurer mv. i sådanne tvister sættes i kraft her i landet. Samtidig indføres der i overensstemmelse med konventionens krav hjemmel til, at Afdelingens afgørelser i disse sager kan tvangsfuldbyrdes i Danmark.

Da reglerne som nævnt vedrører et meget specifikt og særegent område, forventes deres praktiske betydning dog at blive minimal.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.