Skriftlig fremsættelse (29. januar 2003) - L 137

Skriftlig fremsættelse (29. januar 2003)

Socialministeren (Henriette Kjær)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt lov om social service (Selvstændig handlekommune for anbragte børn samt høring og inddragelse af børn i sagsbehandlingen)

(Lovforslag nr. L 137).

Der stilles forslag om at handlekommunereglerne for anbragte børn ændres således, at den kommune, der oprindeligt anbragte barnet forsat vil være handlekommune for barnet i en situation hvor forældrene flytter.

Formålet med denne lovændring er at understøtte mulighederne for at give anbragte børn stabile opvækstbetingelser, så barnet ikke ved forældrenes flytning bliver en "kastebold" mellem to kommuner.

Lovforslaget lægger op til at betalingsforpligtelsen vedrørende foranstaltninger efter servicelovens kapitel 8 - som hidtil - er hos den kommune som har truffet afgørelsen om foranstaltningen.

Ved at give barnet selvstændig opholdskommune i samme kommune følges princippet om at betalingsforpligtelse og handlekompetence varetages af samme kommune nu i forhold til anbragte børn. Denne tankegang er et grundlæggende element i grundtakstfinansieringen.

Forslaget skønnes ikke at have nogle økonomiske konsekvenser.

Der stilles endvidere forslag om ændring af servicelovens regler om høring og inddragelse af børn i sager om foranstaltninger efter servicelovens kapitel 8 således, at den nuværende 12-års aldersgrænse for høring af børn og unge efter servicelovens § 58 ophæves. Udgangspunktet vil herefter være at alle børn skal høres og inddrages uanset alder.

Efter en konkret vurdering vil det dog være muligt at undlade høring og inddragelse såfremt barnets modenhed eller sagens karakter afgørende taler imod dette. Lovforslagets formål er at sikre børnene og de unge en kvalificeret og respektfuld inddragelse i beslutningsprocessen.

Lovforslaget understøttes af, at der på satspuljen er afsat 60 mill. kr. til - over en 4-årig periode at iværksætte efteruddannelses- og metodeudviklingstiltag i forhold til sagsbehandlingen.

De samlede økonomiske konsekvenser for kommunerne ved at ophæve aldersafgrænsningen i § 58 i lov om social service og erstatte den af en modenhedsvurdering skønnes dermed til 5,5 mill. kr. årligt. Da loven først træder i kraft 1. juli 2003, vil der være halvårsvirkning i 2003, hvorfor udgiften her skønnes til 2,8 mill. kr.

Ændringen af § 58 i serviceloven indgik i satspuljeaftalen for 2003. Her blev der i 2003 og i BO-årene 2004-2006 afsat i alt 15 mill. kr. til ovennævnte ændring samt et ekstraordinært efteruddannelsestiltag.

Der vil dermed være 12,2 mill. kr. i 2003 og 9,5 mill. kr. i årene 2004-2006 til efteruddannelsestiltaget. Da efteruddannelsestiltaget sættes i værk af staten, har dette ikke økonomiske konsekvenser for amter og kommuner.

Lovforslaget skal forhandles med de kommunale parter.

Med disse bemærkninger indstiller jeg lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.