Skriftlig fremsættelse (24. januar 2003) - B 75

Skriftlig fremsættelse (24. januar 2003)

Udenrigsministeren (Per Stig Møller)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af De Forenede Nationers Havretskonvention af 10. december 1982 tillige med den dertil knyttede Aftale af 28. juli 1994 om anvendelse af Konventionens Kapitel XI samt Danmarks tiltrædelse af Aftale af 23. maj 1997 om privilegier og immuniteter for Den Internationale Havretsdomstol og Protokol af 27. marts 1998 om privilegier og immuniteter for Den Internationale Havbundsmyndighed.

(Beslutningsforslag nr. B 75).

Beslutningsforslaget tilsigter at muliggøre Danmarks ratifikation af De Forenede Nationers Havretskonvention af 10. december 1982 og af den til Konventionen knyttede Aftale af 28. juli 1994 om anvendelse af Konventionens Kapitel XI såvel som Danmarks tiltrædelse af de institutionelle instrumenter, Aftale af 23. maj 1997 om privilegier og immuniteter for Den Internationale Havretsdomstol og Protokol af 27. marts 1998 om privilegier og immuniteter for Den Internationale Havbundsmyndighed.

FN's Havretskonvention, der uofficielt betegnes som "Havets grundlov", repræsenterer en sammenskrivning, ajourføring og videreudvikling af reglerne for staternes udøvelse af jurisdiktion over havområderne. Konventionen indeholder nye regler om beskyttelse af havmiljøet samt om adgangen til udnyttelse af havets ressourcer og den dybe havbund uden for kyststaternes suverænitet og jurisdiktion.

Danmark undertegnede Konventionen den 10. december 1982 og Aftalen om anvendelse af Konventionens Kapitel XI den 29. juli 1994. Konventionen, der trådte i kraft den 16. november 1994, er nu ratificeret eller tiltrådt af 138 stater, medens Aftalen er ratificeret eller tiltrådt af 107 stater.

Danmark har en overordnet generel udenrigspolitisk interesse i at bidrage til den styrkelse af den internationale retsorden, som Konventionen og Aftalen indebærer. Konventionen og Aftalen tilgodeser desuden stort set danske interesser, der berøres heraf, såsom ressourceudnyttelse (sokkel og fiskeri), miljøbeskyttelse og skibsfart. Det er derfor naturligt og hensigtsmæssigt, at også Danmark ved sin ratifikation tager plads blandt deltagerstaterne og dermed tillige får mulighed for at øve indflydelse i de under Konventionen oprettede institutioner.

Det Europæiske Fællesskab har indgået, dvs. ratificeret, Konventionen og Aftalen inden for sit kompetenceområde med virkning fra 1. maj 1998. Danmark vil i forbindelse med deponeringen af sit ratifikationsinstrument henvise til Fællesskabets erklæring.

Det er hensigten, at ratifikationen skal træde i kraft for Kongeriget Danmark under ét. Med henblik herpå indhentes det færøske og grønlandske hjemmestyres tilslutning til ratifikationen. Det bemærkes, at ratifikationen for Færøernes og Grønlands vedkommende sker uden de begrænsninger, der følger af den af Danmark til Det Europæiske Fællesskab afgivne kompetence.

Idet jeg i øvrigt henviser til de bemærkninger, der ledsager forslaget, skal jeg tillade mig at anbefale det til det høje Tings velvillige behandling.