Skriftlig fremsættelse (28. november 2002) - L 99

Skriftlig fremsættelse (28. november 2002)

Justitsministeren (Lene Espersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Rådsafgørelse om ændring af artikel 40, stk. 1 og 7, i Schengenkonventionen).

(Lovforslag nr. L 99).

Formålet med lovforslaget er at gennemføre de nødvendige ændringer af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen med henblik på, at Danmark kan gennemføre et udkast til en EU-rådsafgørelse om ændring af Schengen-konventionens regler om grænseoverskridende observation.

Med lovforslagets vedtagelse vil Folketinget samtidig efter grundlovens § 19, stk. 1, meddele samtykke til, at justitsministeren på Danmarks vegne i Rådet for Den Europæiske Union kan medvirke til vedtagelsen af den pågældende rådsafgørelse.

Efter de gældende regler kan politiet i dag under visse nærmere betingelser fortsætte en observation af en mistænkt lovovertræder på et andet medlemslands territorium, når det andet medlemsland har givet tilladelse til det. Det andet medlemsland kan til enhver tid vælge at overtage observationen.

I særligt hastende tilfælde, hvor det ikke er muligt at anmode det andet medlemsland om tilladelse, kan et medlemslands polititjenestemænd efter konventionens artikel 40, stk. 2, uden tilladelse fortsætte en observation på et andet medlemslands territorium. Det kan dog kun ske i tilfælde af alvorlige forbrydelser som nævnt i artikel 40, stk. 7, herunder f.eks. manddrab, bortførelse, gidseltagning og ulovlig handel med narkotika. Den pågældende stats myndigheder skal, allerede mens observationen finder sted, underrettes om, at grænsen vil blive passeret, og kan til enhver tid kræve, at observationen standses.

Rådsafgørelsen, som lovforslaget gennemfører, indebærer, at politiet også kan foretage grænseoverskridende observation af andre end en mistænkt. Her kræves det imidlertid i alle tilfælde, at det pågældende andet medlemsland giver konkret tilladelse til, at grænsen overskrides. Ændringen berører ikke de grundlæggende betingelser for gennemførelse af grænseoverskridende observation. Der skal således fortsat være tale om en observation, der sker som led i efterforskningen af en kriminalsag vedrørende en strafbar handling, der kan medføre udlevering. Tilsvarende vil medlemslandet til enhver tid kunne trække den afgivne tilladelse tilbage, og medlemslandet kan i den forbindelse vælge at overtage observationen.

Endvidere indebærer rådsafgørelsen, at adgangen til i særligt hastende tilfælde at fortsætte en observation af en mistænkt person, hvor det ikke er muligt at anmode om en konkret tilladelse fra det andet medlemsland, udvides, således at dette også kan ske, hvor der er tale om strafferetlig efterforskning mv. i sager om forfalskning af betalingsmidler, bedrageri begået af organiserede bander, organiseret menneskesmugling, hvidvaskning af penge fra organiseret kriminalitet og ulovlig handel med nukleare og radioaktive materialer.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det høje Tings velvillige behandling.