Skriftlig fremsættelse (6. november 2002) - L 65

Skriftlig fremsættelse (6. november 2002)

Skatteministeren (Svend Erik Hovmand)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af skattekontrolloven og andre skatte- og afgiftslove (Forenkling)

(Lovforslag nr. L 65).

Formålet med lovforslaget er at gennemføre de forenklingsinitiativer fra regeringens handlingsplan, der umiddelbart kan gennemføres på Skatteministeriets område, tillige med to andre forslag, som falder godt i tråd med forenklingstanken. Fra handlingsplanen drejer det sig om et forslag, som skal gøre det muligt at fortrykke befordringsfradraget på selvangivelsen, et forslag om ophævelse af tillægsskat ved død og et forslag om lempelse af reglerne om sikkerhedsstillelse ved registrering af virksomhed. De øvrige forslag er dels et forslag, som skal gøre det muligt at fortrykke fradragsberettigede renter af studielån (SU-lån) på selvangivelsen, dels et forslag om forlængelse af afgiftsfritagelsen for mindre solcelleanlæg til el-fremstilling.

Med forslaget indledes første fase i bestræbelserne på at fortrykke befordringsfradraget på selvangivelsen for så mange som muligt. Lovforslaget skal sikre, at ToldSkat kan bruge de oplysninger, arbejdsgiverne indberetter årligt om den enkelte ansatte, til at beregne og fortrykke den pågældendes befordringsfradrag på selvangivelsesblanketten første gang for indkomståret 2003.

I første fase fortrykkes befordringsfradrag for skatteydere, der ikke har haft flere samtidige arbejdsgivere, og som har arbejdet hos en arbejdsgiver, der kun har én arbejdsplads. Dette kan gøres, uden at det kræver væsentligt andre indberetninger fra arbejdsgiverne, end dem de allerede i dag indberetter årligt. Dog skal visse arbejdsgivere som noget nyt lave en krydsmarkering for visse ansatte. Merarbejdet hermed skønnes at være begrænset.

Skatteministeriet vil analysere, hvordan ordningen i næste fase kan udvides til også at omfatte skatteydere, der arbejder hos en arbejdsgiver med flere arbejdspladser.

Forslaget medfører en lettelse i skatteydernes arbejde med selvangivelsen. Hertil kommer, at de kommunale skattemyndigheders kontrol med befordringsfradraget vil blive lettet.

Tilsvarende gør sig gældende for den del af lovforslaget, der skal gøre det muligt at fortrykke fradragsberettigede renter af studielån (SU-lån) på selvangivelsen første gang for indkomståret 2003. Dette kræver indberetning om renter påløbet i studietiden. Der stilles derfor forslag om sådan indberetning.

Ud fra rimelighedshensyn foreslås reglen om tillægsskat ved død ophævet, således at der ikke længere kan opkræves tillægsskat hos et dødsbo eller en efterlevende ægtefælle som følge af skattesvig begået af afdøde. Dermed bortfalder den administration hos borgere og myndigheder - der er knyttet til tillægsskatten.

Til gavn for nystartede virksomheder foreslås en lempelse af reglerne om sikkerhedsstillelse ved registrering af virksomhed, således at sikkerhedsstillelse for ToldSkats tilgodehavender vedrørende visse skatter og afgifter kan frigives på et tidligere tidspunkt end efter den 18 måneders periode, der gælder i dag. Dette indebærer samtidig en administrativ lettelse for ToldSkat.

Forslaget om afgiftsfritagelse for mindre solcelleanlæg til el-fremstilling medfører en forlængelse af den nugældende fritagelsesordning til udgangen af 2006.

Med disse bemærkninger skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.