Skriftlig fremsættelse (31. oktober 2002) - L 44

Skriftlig fremsættelse (31. oktober 2002)

Finansministeren (Thor Pedersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om bemyndigelse til optagelse af statslån, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om indkomstbeskatning af aktieselskaber m.v. (Etablering af én afregningskonto samt ny måde for afregning af overskydende selskabsskat).

(Lovforslag nr. L 44).

Lovforslaget har til formål at styrke styringen af likviditeten i staten og af statens mellemværender med kommuner, amtskommuner, a-kasser m.fl. Med lovforslaget følger regeringen udviklingen i erhvervslivet, hvor der er stigende fokus på "cash management".

Styrkelsen af styringen sker gennem etablering af afregningskonti, begrænsning af krydsende betalinger, større grad af modregning samt øget digitalisering af administrationen.

Det foreslås, dels at afregne 12-delsraten og social refusion, dels at modregne forfaldne A-skatter og AM-bidrag over en nyoprettet afregningskonto ejet af den enkelte kommune og amtskommune. Kontoen placeres på platformen OffentligBetalingsService (OBS) i SKB (StatensKoncernBetalinger). Administrationen af kontosystemet er udliciteret til Jyske Bank.

Det foreslås ligeledes at oprette en afregningskonto for hver a-kasse, hvortil a-kassen overfører statslige medlemsbidrag m.v. umiddelbart efter modtagelse fra medlemmerne. Kontoen i OBS ejes af den enkelte a-kasse og vil være forrentet.

Den overskydende selskabsskat - der i dag udbetales mellem den 1. og den 20. november - foreslås modregnet i den ordinære selskabsskat med forfald den 20. november eller udbetalt omtrent samtidigt til selskaberne. Endvidere hæves godtgørelsen for overskydende selskabsskat fra 4,0 til 4,2 pct. point og hermed kompenseres selskaberne fuldt ud.

Samlet set bidrager forslagene til et mere jævnt træk på statens konto i Nationalbanken. Det gennemsnitlige indestående på statens konto kan reduceres med i størrelsesordenen 10 mia. kr.

Den samlede statsfinansielle virkning er på op til ca. 110 mio. kr. i 2003 og herefter op til 150 mio. kr. årligt, men med svingninger fra år til år afhængigt af renteforholdene. Lovforslaget vurderes at være kommunaløkonomisk neutralt.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.