Skriftlig fremsættelse (10. oktober 2002) - L 33

Skriftlig fremsættelse (10. oktober 2002)

Undervisningsministeren (Ulla Tørnæs)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om almen voksenuddannelse og om voksenuddannelsescentre og lov om kursus til højere forberedelseseksamen og studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v. (Deltagerbetaling, lokalråd m.v.)

(Lovforslag nr. L 33).

Lovforslaget er et led i regeringens ønske om at sikre amtsråd og kommunalbestyrelser større frihedsgrader og ligger i forlængelse af regeringens aftale med Amtsrådsforeningen om amternes økonomi i 2003.

Efter forslaget indføres der en minimumsgrænse for deltagerbetaling, der nu skal omfatte alle avu- og hf-enkeltfag, og loftet for deltagerbetaling planlægges hævet, undtagen for avu-fagene dansk, matematik og engelsk samt dansk som andetsprog, for hvilke forslaget indfører deltagerbetaling på 100 kr. pr. fag. Erhvervelse af helt basale uddannelsesforudsætninger sikres derfor efter forslaget en særlig gunstig position blandt VUCernes fagtilbud.

I medfør af lov om statens uddannelsesstøtte samt lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) kan der ydes tilskud til deltagerbetalingen. Det undersøges nærmere, om det er muligt at fritage det supplerende stipendium som tilskud til dækning af deltagerbetalingen for beskatning.

Som konsekvens af den ændrede deltagerbetaling ophæves betalingen af gebyr. Med ændringerne vedrørende deltagerbetaling opfyldes samtidig et løfte afgivet tidligere på året. Af betænkningen til lovforslag nr. L 79, fremsat den 30. januar 2002, nu lov nr. 149 af 25. marts 2002, fremgår det, at undervisningsministeren for at imødekomme kritik af, at lovforslaget ville føre til konkurrenceforvridning mellem folkeoplysende foreninger og en række uddannelsesinstitutioner, henviste til, at det efter en vedtagelse af lovforslag nr. L 78 om ændring af AUF-loven m.fl. ville være muligt at indføre deltagerbetaling på alle AUF-finansierede uddannelser, herunder EUD-enkeltfag. Endvidere fremgår det, at undervisningsministeren inden årsskiftet ville søge at løse de konkurrencemæssige spørgsmål mellem aftenskoleområdet og blandt andet VUC, som vil kunne opstå på baggrund af lovforslaget. Dette sker ved nærværende forslag.

Forslaget indebærer samtidig en opfyldelse af regeringens handlingsplan for regelforenkling og administrative lettelser, punkt 154, hvor der lægges op til øget frihed for amtsrådene til at indrette VUC-strukturen i amterne.

Forslaget gør det frivilligt for amtsrådene om de ønsker at nedsætte lokalråd i tilknytning til afdelinger. Et lokalråd kan endvidere være fælles for flere afdelinger.

Samtidig åbnes der mulighed for, at den gældende forpligtelse til at udbyde kernefag to steder i amtet, jf. gældende lov om almen voksenuddannelse og voksenuddannelsescentre § 4, stk. 3, jf. § 3, stk. 1, kan opfyldes ved oprettelse af to afdelinger tilknyttet en hovedadresse, uden der behøver foregå undervisning på denne adresse.

Lovforslaget skønnes som udgangspunkt at indebære årlige merindtægter på ca. 75 mio. kr. Halvdelen af de forventede årlige merindtægter tilfalder staten. Den anden halvdel tilfalder amterne samt Frederiksberg og Københavns Kommuner i overensstemmelse med praksis ved tidligere gebyrændringer på området.

Der forventes endvidere en statslig merudgift på ca. 11 mio. kr. som følge af, at der i medfør af lov om statens uddannelsesstøtte samt lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) kan ydes tilskud til deltagerbetalingen.

Loven træder i kraft den 1. januar 2003.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.