Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2002) - L 21

Skriftlig fremsættelse (2. oktober 2002)

Integrationsministeren (Bertel Haarder)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af integrationsloven, lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre med flere love. (Anvisning af boliger til flygtninge, kommunalt samarbejde på integrationsområdet, integrationsråd, ophævelse af revisionsbestemmelse m.v. og udvidelse af danskundervisningens udbyderkreds m.v.).

(Lovforslag nr. L 21).

Lovforslaget fremsættes på baggrund af integrationslovens § 67, hvorefter ministeren for flygtninge, indvandrere og integration inden udgangen af folketingsåret 2002-2003 skal fremsætte forslag for Folketinget om revision af loven, samt på baggrund af regeringens udlændingepolitiske udspil "En ny udlændingepolitik" af 17. januar 2002 og regeringens integrationspolitiske udspil "På vej mod en ny integrationspolitik" af 5. marts 2002.

Revisionen af integrationsloven og ændringer i lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre vil ske ved nærværende lovforslag samt ved et lovforslag om ændring af danskundervisning og finansiering af den kommunale integrationsindsats, som forventes fremsat i januar 2003 efter afslutningen af et igangværende udvalgsarbejde.

Regeringen ønsker at lette kommunernes modtagelse af flygtninge i kommunerne og at skabe mulighed for en mere smidig administration af integrationsloven i kommunerne, herunder ved at muliggøre kommunalt samarbejde om opgaver, der indebærer myndighedsudøvelse, samt ved at ændre reglerne om anvisning af boliger til flygtninge.

Regeringen ønsker endvidere at muliggøre en mere smidig og målrettet integrationsindsats, der skal sikre, at flere udlændinge kommer i beskæftigelse, herunder ved at skabe mulighed for at flygtninge kan få udarbejdet en individuel kontrakt før tidspunktet for kommunalbestyrelsens overtagelse af ansvaret for den pågældende samt ved at skabe mulighed for, at udlændinge, der medbringer en uddannelse fra hjemlandet, som led i aktivering, kan deltage i særlige opkvalificerende forløb. Endvidere foreslås kredsen af udbydere af undervisning i dansk udvidet, ligesom regeringen foreslår en opblødning af holdsætningsreglerne, og at sprogcentre får mulighed for at formidle praktikpladser og jobs.

Lovforslagets nærmere indhold

1. Ændring af reglerne om anvisning af passende bolig til flygtninge inden tre måneder.

2. Hjemmel til at flygtninge kan få udarbejdet en individuel kontrakt inden tidspunktet for kommunalbestyrelsens overtagelse af ansvaret for den pågældende (højskoleophold).

3. Hjemmel til at udlændinge, som medbringer en uddannelse fra hjemlandet, som led i aktivering, kan deltage i særlige opkvalificerende forløb med henblik på at kunne anvende deres uddannelse her i landet.

4. Hjemmel til etablering af kommunale samarbejder vedrørende opgaver som indebærer myndighedsudøvelse.

5. Præcisering af integrationslovens § 5 vedrørende muligheden for at overlade opgaver i forbindelse med gennemførelsen af introduktionsprogrammer til virksomheder (virksomhedsforløb).

6. Ændring af integrationslovens regler om integrationsråd. Kommunerne får større fleksibilitet med hensyn til sammensætningen af integrationsråd. Kravet om, at arbejdsmarkedets parter skal være repræsenteret i rådet, udgår efter arbejdsmarkedets parters eget ønske herom.

7. Hjemmel for Udlændingestyrelsen til at træffe afgørelse om, hvorvidt en udlænding er omfattet af integrationsloven.

8. Ændring af reglerne om CPR-registrering af flygtninge. Kommunerne får som led i en administrativ forenkling selv mulighed for at CPR-registrere de flygtninge, som visiteres til kommunerne af Udlændingestyrelsen.

9. Ændring af integrationslovens personkreds, således at ægtefæller til forskere og lignende personer med midlertidig opholdstilladelse ikke er omfattet af integrationsloven (de vil stadig have mulighed for at modtage danskundervisning efter anden lovgivning).

10. Hjemmel til midlertidig indkvartering efter overgivelse til den ansvarlige kommunalbestyrelse.

11. Ophævelse af integrationslovens § 46 vedrørende forskudsrefusion til kommunerne.

12. Udvidelse af udbyderkredsen (brud med sprogcentermonopolet) samt danskundervisning for unge på ungdomsskoler.

13. Opblødning af holdsætningsreglerne i danskundervisningen.

14. Mulighed for at sprogcentre og øvrige udbydere kan formidle praktikpladser og jobs.