Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af de i Bruxelles den 26. marts 2003 undertegnede protokoller om Bulgariens, Estlands, Letlands, Litauens, Rumæniens, Slovakiets og Sloveniens tiltrædelse af Den Nordatlantiske Traktat

Bilag 1

Oversigt over bilag omdelt vedrørende B 143 i FOU

Bilagsnr.

Titel

1

Forslag til tidsplan for arbejdet med lovforslaget

2

Spm. 1 om oversendelse af faktuelle opgørelser for såvel nye som nuværende NATO-lande, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 2 om, hvordan regeringen vurderer viljen i NATO til at lade »musketereden « blive anvendt i forhold til de nye medlemslande i tilfælde af krig eller forventning herom, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 3 om, hvordan det enkelte NATO-medlemsland stilles i forbindelse med et terrorangreb, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 4, om NATO har givet forhåndstilsagn om anvendelse af art. 5, »musketereden «, i tilfælde af terroraktioner i de nye medlemslande, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 5, om der som følge af såvel »krig mod terror« som almindeligt forsvarssamarbejde er påtænkt et nærmere samarbejde mellem efterretningstjenesterne i henholdsvis de nye og de hidtidige NATO-lande, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 6, om der i forbindelse med optagelsesforhandlingerne har været drøftet en særlig arbejdsdeling blandt nye og gamle medlemslande samt evt. en overgangsordning med henblik på varetagelse af særlige opgaver på længere sigt (opgjort per land), til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 7 om, hvornår de nye NATO-lande forventes at indgå i fælles øvelser (fordelt per land), til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 8, om der foreligger planer om oprettelse af f.eks amerikanske baser eller placering af langdistanceraketter i nogle af de nye medlemslande og i givet fald hvor og hvilke, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 9 om, hvordan regeringen vurderer NATO-udvidelsens betydning for perspektiverne for øget EU-forsvarssamarbejde, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 10, om der i de nye NATO-lande findes militære anlæg fra Warszawapagtens æra, som har rummet atomare våben, og hvordan miljøforholdene på disse er, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 11, om NATO-landene har lovet de nye medlemslande nyt militært udstyr og i givet fald hvilket, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 12, om NATO-landene i forbindelse med optagelses-forhandlingerne har drøftet udfasning af militært udstyr, herunder så forskellige spørgsmål som salg af materiel til tredjelande og miljørigtig afvikling af materiel, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 13 om, hvordan de militærfaglige færdigheder vurderes i de nye lande sammenlignet med de hidtidige medlemslande, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 14, om de nye medlemslande er blevet præsenteret for et »code of conduct « i forbindelse med optagelsesforhandlingerne, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 15 om oversendelse af oversigt fordelt på lande over de nationalstatslige tilslutninger til NATO-udvidelsen i såvel ansøgerlande som hidtidige medlemslande, såvidt muligt fordelt på parlamentstilslutninger, folkelig opbakning m.v, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

Spm. 16 om, hvordan NATO-udvidelsen vurderes at influere på relationen til Rusland, til udenrigsministeren og forsvarsministeren

3

Svar på spm. 2 om, hvordan regeringen vurderer viljen i NATO til at lade »musketereden« blive anvendt i forhold til de nye medlemslande i tilfælde af krig eller forventning herom, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 3 om, hvordan det enkelte NATO-medlemsland stilles i forbindelse med et terrorangreb, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 4, om NATO har givet forhåndstilsagn om anvendelse af art. 5, »musketereden«, i tilfælde af terroraktioner i de nye medlemslande, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 8, om der foreligger planer om oprettelse af f.eks amerikanske baser eller placering af langdistanceraketter i nogle af de nye medlemslande og i givet fald hvor og hvilke, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 9 om, hvordan regeringen vurderer NATO-udvidelsens betydning for perspektiverne for øget EU-forsvarssamarbejde, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 14, om de nye medlemslande er blevet præsenteret for et »code of conduct« i forbindelse med optagelsesforhandlingerne, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 15 om oversendelse af oversigt fordelt på lande over de nationalstatslige tilslutninger til NATO-udvidelsen i såvel ansøgerlande som hidtidige medlemslande, såvidt muligt fordelt på parlamentstilslutninger, folkelig opbakning m.v, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 16 om, hvordan NATO-udvidelsen vurderes at influere på relationen til Rusland, fra udenrigsministeren

4

Svar på spm. 1 om oversendelse af faktuelle opgørelser for såvel nye som nuværende NATO-lande, fra forsvarsministeren

Svar på spm. 5, om der som følge af såvel »krig mod terror« som almindeligt forsvarssamarbejde er påtænkt et nærmere samarbejde mellem efterretningstjenesterne i henholdsvis de nye og de hidtidige NATO-lande, fra forsvarsministeren

Svar på spm. 6, om der i forbindelse med optagelsesforhandlingerne har været drøftet en særlig arbejdsdeling blandt nye og gamle medlemslande samt evt. en overgangsordning med henblik på varetagelse af særlige opgaver på længere sigt (opgjort per land), fra udenrigsministeren og forsvarsministeren

Svar på spm. 7 om, hvornår de nye NATO-lande forventes at indgå i fælles øvelser (fordelt per land), fra udenrigsministeren og forsvarsministeren

Svar på spm. 10, om der i de nye NATO-lande findes militære anlæg fra Warszawapagtens æra, som har rummet atomare våben, og hvordan miljøforholdene på disse er, fra forsvarsministeren

Svar på spm. 11, om NATO-landene har lovet de nye medlemslande nyt militært udstyr og i givet fald hvilket, fra forsvarsministeren

Svar på spm. 12, om NATO-landene i forbindelse med optagelsesforhandlingerne har drøftet udfasning af militært udstyr, herunder så forskellige spørgsmål som salg af materiel til tredjelande og miljørigtig afvikling af materiel, fra forsvarsministeren

Svar på spm. 13 om, hvordan de militærfaglige færdigheder vurderes i de nye lande sammenlignet med de hidtidige medlemslande, fra forsvarsministeren

5

Spm. 17 om redegørelse for finansiering af NATO Security Investment, til forsvarsministeren og udenrigsministeren

Spm. 18 om kontrolforanstaltninger i forbindelse med salg af materiel til tredjeverdenslande, til forsvarsministeren og udenrigsministeren

Spm. 19 om USA’s eventuelle planer om opstiling af langdistanceraketter, til forsvarsministeren og udenrigsministeren

Spm. 20 om et tættere samarbejde på forsvarsområdet mellem EU-landene, til forsvarsministeren og udenrigsministeren

6

Svar på spm. 19 om USA’s eventuelle planer om opstilling af langdistanceraketter, fra udenrigsministeren

Svar på spm. 20 om et tættere samarbejde på forsvarsområdet mellem EU-landene, fra udenrigsministeren

7

Svar på spm. 17 om redegørelse for finansiering af NATO Security Investment, fra forsvarsministeren

Svar på spm. 18 om kontrolforanstaltninger i forbindelse med salg af materiel til tredjeverdenslande, fra forsvarsministeren

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål til forsvarsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål 1 og forsvarsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra SF.

Spørgsmål 4

Ministeren bedes fremsende en opgørelse for nye såvel som nuværende NATO-lande over følgende

- Hvor stor en del af BNP anvendes på forsvar?

- Hvor meget er det i euro?

- Hvor store styrkemål råder hvert enkelt land over?

- Hvor store beløb anvender de enkelte lande til materialanskaffelser?

- Hvor meget forventes hvert af ansøgerlandene at forøge deres forsvarsbudgetter? (i procent og euro)

- Hvilke kapaciteter i de enkelte ansøgerlande vurderes at have speciel betydning for NATO?

Svar

Der vedlægges et skema, der redegør for de ønskede oplysninger, idet det bemærkes, at for så vidt angår styrkemål, opgives størrelsen af det pågældende lands styrker i fredstid. Med hensyn til de kapaciteter, der vurderes at have speciel betydning for NATO kan det oplyses, at NATO lægger stor vægt på de deployerbare styrker, som landene stiller til rådighed for NATO. Disse kapaciteter fremgår af skemaet.

Nuværende medlemslande

(1)

Forsvarsbudgettet som procent af BNP

(2002)

Forsvarsbudgettet

(mia. euro, 2002)

Styrker

(militært personel i fredstid i 2001, i tusinder)

Styrker

(militært personel i fredstid, 2002 estimat, i tusinder)

Materielinvesteringer

(mia. euro, 2002)

Belgien

1,3

2,9

41

41

0,3

Tjekkiet

2,1

1,3

49

40

0,3

Danmark

1,5

2,4

22

21

0,5

Frankrig

2,5

31,5

367

356

7,4

Tyskland

1,5

26,1

306

298

3,8

Grækenland

4,4

5,1

202

209

0,9

Ungarn

1,8

1,1

49

50

0,1

Italien

1,9

20,1

374

362

3,2

Luxembourg

0,8

0,2

1

1

0,4

Holland

1,6

6,1

51

51

1,3

Norge

1,9

3,2

31

22

1,0

Polen

1,9

3,4

178

159

0,4

Portugal

2,3

2,4

68

72

0,2

Spanien

1,2

6,8

151

135

1,1

Tyrkiet

5,1

9,1

803

816

3,1

Storbritannien

2,4

33,6

215

216

9,3

Canada

1,1

7,6

59

60

1,1

USA

3,3

333,3

1.487

1.492

88,5

Inviterede Lande

Hvor stor en del af BNP anvendes på forsvar?

Hvor meget er det i euro? (mio. euro)

Hvor store styrkemål råder hvert land over?

Hvor store beløb anvender de enkelte lande til materielanskaffelser?

(mio. euro)

Hvor meget forventes hvert af ansøgerlandene at forøge deres forsvarsbudgetter? Det totale budget i % af BNP angives.

Hvor meget forventes hvert af ansøgerlandene at forøge deres forsvarsbudgetter? Det totale budget angives (mio. euro).

Hvilke kapaciteter i de enkelte ansøgerlande vurderes at have speciel betydning for NATO?

Bulgarien

2,6 %

430

45.000

64,5

2,6 %

430

En pansret infanteridivision, yderligere luftvåben- og flådekomponenter samt nichekapabiliteter for ingeniør-, NBC-, NBC recognoscerings- og særlige operationsenheder.

Estland

1,92 %

129

4.800

18,6

2,0 %

i 2003

134

Et infanterikompagni, en militærpolitideling, et hold minerydere. Et kommandostøtteskib (korvetstørrelse), et minestrygerfartøj.

Letland

1,78 %

142

5.160

21,3

2,0 %

i 2003

159

En motoriseret infanteribataljon, et militærpolitihold, en minerydningsdeling, et sanitetshold.

Flådefartøjer: en minejæger, to minestrygere og en patruljebåd

Litauen

2,0 %

291

17.474

44

2,0 %

291

En pansret eller motoriseret infanteribataljon, en pansret eller motoriseret infanterideling, et detachement specialstyrker (50 mand), en minerydningsdeling, et sanitets evakuerings (MEDEVAC) detachement.

Flådefartøjer: En minestryger, et minerydnings kommando- og kontrolskib.

Fly: To transporthelikoptere (MI-8) med sørednings samt sanitets evakuerings kapacitet (MEDEVAC), et let transportfly med MEDEVAC kapacitet.

Rumænien

2,38 %

953

95.600

343

2,38 %

953

En pansret infanteribrigade, 12 fly, 4 helikoptere, MiG jagereskadron. Bjergdelinger, militærpoliti, psykologisk krigsførelse, lufttransport, recognoscering og NBC til rådighed.

Slovenien

1,61 %

270

10.200

66

2,0 %

i 2008

335

Bataljon, tilligemed specialiserede kapabiliteter, dvs. militærpoliti, kampteknologi, kommunikation samt system- og sanitetsstøtte.

Slovakiet

1,89 %

488

27.000

32

2,0 %

i 2006

516

Pansret infanteribataljon samt en række nichekapabiliteter i tilknytning til ingeniørkompagni, politikompagni og helikopterflyvning.

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 13. maj 2003

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af de i Bruxelles den 26. marts 2003 undertegnede protokoller om Bulgariens, Estlands, Letlands, Litauens, Rumæniens, Slovakiets og Sloveniens tiltrædelse af Den Nordatlantiske Traktat

[af udenrigsministeren (Per Stig Møller)]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 9. april 2003 og var til 1. behandling den 24. april 2003. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 21 spørgsmål til forsvarsministeren og udenrigsministeren til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret med undtagelse af spørgsmål 21. Dette spørgsmål forventes besvaret inden 2. behandling.

Et af udvalgets spørgsmål og forsvarsministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal i udvalget (SF) vil redegøre for sin stilling til beslutningsforslaget ved 2. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (EL) vil redegøre for sin stilling til beslutningsforslaget ved 2. behandling.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Kim Andersen (V) Søren Gade (V) nfmd. Ulrik Kragh (V) Jens Hald Madsen (V) Peter Skaarup (DF) Søren Krarup (DF) Helge Adam Møller (KF) fmd. Kaj Ikast (KF) Jann Sjursen (KRF) Bjarne Laustsen (S) Per Kaalund (S) Poul Andersen (S) Poul Qvist Jørgensen (S) Villy Søvndal (SF) Morten Helveg Petersen (RV) Keld Albrechtsen (EL) Anne Grete Holmsgaard (SF)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

56

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

1

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne