Forslag til folketingsbeslutning om forebyggelse af prostitution blandt børn og unge

Fremsat den 11. april 2003 af Lotte Bundsgaard (S), Jette Bergenholz Bautrup (S), René Skau Björnsson (S), Sandy Brinck (S), Karen Jespersen (S), Karen J. Klint (S) og Grete Schødts (S)

Forslag til folketingsbeslutning

om forebyggelse af prostitution blandt børn og unge

Folketinget pålægger regeringen inden oktober 2003 at iværksætte en bred undersøgelse af omfanget og karakteren af prostitution blandt børn og unge med henblik på at indsamle viden og erfaringer om kommuners, amters og private aktørers arbejde med unge prostituerede.

Inden den 1. januar 2004 skal regeringen iværksætte initiativer, der skal forebygge og afhjælpe problemet med prostitution blandt børn og unge på baggrund af undersøgelsens resultater.

Bemærkninger til forslaget

Formålet med dette beslutningsforslag er først og fremmest at få opbygget viden på området viden, der kan danne grundlag for at udpege relevante instrumenter til at forebygge børneprostitution og til at afdække og udvikle hjælpeforanstaltninger og metoder, der kan få børn og unge ud af prostitution.

Folketinget har den 25. marts 2003 vedtaget et forslag til ændring af straffeloven (L 117), der gør det ulovligt at være kunde hos prostituerede under 18 år. Forslagsstillerne støtter denne lovændring, men finder det helt afgørende for børnenes beskyttelse, at straffelovsændringen følges op af socialt forebyggende og afhjælpende foranstaltninger, ligesom forslagsstillerne ønsker en bedre og bredere viden om omfanget og karakteren af børns og unges prostitution.

Der er udbredt enighed blandt fagfolk om, at problemet med prostitution blandt børn og unge ikke løses med lovgivning alene. Samtidig er der udbredt enighed om, at der er behov for at få afdækket problemets omfang og indhente konkrete erfaringer fra kommuner, amter og private aktører.

Center for Forebyggende og Socialt Arbejde med Kvindelige og Mandlige Prostituerede (PRO-Centret) har i rapporten » Unge og prostitution et overset problem « (2003) og i en evaluering af straffelovens § 223 a (marts 2002) fastslået, at der stadig eksisterer en stor uklarhed omkring, hvor og hvordan børneprostitution foregår i Danmark.

Denne opfattelse deles ligeledes af Justitsministeriet, der i besvarelse af et spørgsmål stillet af Folketingets Retsudvalg, jf. L 117 bilag 21, skriver: » Justitsministeriet er enig i, at de omstændigheder, under hvilke unges salg af prostitution foregår i praksis, ikke har været genstand for detaljerede beskrivelser. «

I en norsk undersøgelse fra 2000 ( » Barn og unge som selger sex«, Pedersen et al., 2000) svarer 1,4 pct. af børn og unge i alderen 14-17 år, at de har erfaring med salg af seksuelle ydelser. Tre gange så mange drenge som piger svarer, at de har solgt seksuelle ydelser. Samme tendens understøttes af andre undersøgelser. Unges salg af seksuelle ydelser er ikke identisk med voksnes. Sammenhæng med stofmisbrug gør sig heller ikke gældende for alle børn og unge, der prostituerer sig.

I forslagsstillernes øjne er det afgørende at få afdækket, hvor og hvordan danske børn og unges prostitution foregår, samt at udvikle metoder, der kan afhjælpe problemet med og forebygge børns og unges prostitution.

Det foreslås derfor, at regeringen iværksætter en bred undersøgelse, der skal afdække problemets omfang og karakter, og som munder ud i, at der gives forslag til forebyggelse og begrænsning af børns og unges prostitution. Undersøgelsen skal indeholde følgende elementer

Indsamling af eksisterende viden og forskning. Der eksisterer i dag en række undersøgelser og rapporter om emnet, men der er behov for et samlet overblik.

Udpegning af relevante instrumenter til at forebygge prostitution blandt børn og unge. Særligt er der behov for at få afdækket kommuners og amters håndtering af mistanke eller konkret viden om børneprostitution, ligesom sociale døgninstitutioners m.fl.s arbejde bør indgå i undersøgelsen.

Indsamling af viden om, hvordan man kan hjælpe børn ud af prostitution.

En del af denne undersøgelse skal være at udarbejde metoder, der kan afhjælpe problemet med børns og unges prostitution i samarbejde med fagfolk som SSP-medarbejdere, sagsbehandlere i børne- og ungeteams samt ansatte og frivillige i frivillige organisationer.

Da PRO-Centret allerede i dag har stor erfaring på området og har opbygget en bred vidensdatabase om emnet, finder forslagsstillerne det oplagt, at projektet placeres hos PRO-Centret.

Skriftlig fremsættelse

Lotte Bundsgaard (S)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om forebyggelse af prostitution blandt børn og unge .

(Beslutningsforslag nr. B 145).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.