Forslag til folketingsbeslutning om kontanthjælpsmodtageres ret til ferie m.v.

Fremsat den 19. november 2002 af Søren Søndergaard (EL) og Line ;Barfod (EL)

Forslag til folketingsbeslutning

om kontanthjælpsmodtageres ret til ferie m.v.

Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag, der giver kontanthjælpsmodtagere ret til 5 ugers ferie på samme betingelser, som gælder for modtagere af arbejdsløshedsdagpenge. Lovforslaget skal også indeholde bestemmelser om optjening af ret til feriehjælp for kontanthjælpsmodtagere, der overgår til ordinært arbejde, efter samme regler, som gælder for modtagere af arbejdsløshedsdagpenge.

Bemærkninger til forslaget

Beslutningsforslaget indeholder to elementer, som begge har til formål at forbedre kontanthjælpsmodtageres ferierettigheder.

Det første element handler om, at også kontanthjælpsmodtagere skal have ret til ferie. Det vil sige en periode, hvor de på linje med mennesker i arbejde og dagpengemodtagere ikke er forpligtet til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Forslaget går ud på at give kontanthjælpsmodtagere samme ferieret som dagpengemodtagere, dvs. 5 ugers ferie om året.

I dag har kontanthjælpsmodtagere i aktivering, bortset fra jobtræning, der har en sammenhængende varighed på 12 måneder eller mere, ret til en friperiode på 1 måned, således at aktiveringen ikke overstiger 11 måneder inden for en 12-måneders-periode, jf. § 23 i lov om aktiv socialpolitik. Forslaget indebærer, at friperioden skal udvides til 5 uger.

For ikkeaktiverede kontanthjælpsmodtagere er der i dag ingen adgang til at holde ferie. Dette fortolkes på den måde, at kontanthjælpsmodtageren ikke har ret til at forlade landet og kun må være væk fra sin bopæl i længere tid, hvis vedkommende kan kontaktes pr. telefon af f.eks. arbejdsformidlingen og står til rådighed for arbejde fra den ene dag til den anden. Ifølge tal fra Danmarks Statistik var der gennemsnitligt i år 2000 173.350 personer registreret som modtagere af passiv hjælp, dvs. ikkeaktiverede kontanthjælpsmodtagere. Heraf havde knap 70.000 børn under 18 år.

Det er forslagsstillernes opfattelse, at den manglende ferieret forstærker de sociale problemer, man lider under som kontanthjælpsmodtager, ikke mindst når der er tale om børnefamilier.

Ferieret er en mulighed for forandring og rekreation, og for børnefamilierne også en ret for børnene til at komme på ferie.

Det andet element handler om løsningen af det problem, man kan få, når man overgår fra kontanthjælp til ordinært arbejde, hvis arbejdet ikke indebærer, at man har løn under ferie. Lidt under halvdelen af lønmodtagerne har i dag ferie med optjent feriegodtgørelse. Hvis man overgår fra kontanthjælp til et arbejde, hvor feriebetalingen består af optjent feriegodtgørelse, vil man mangle feriegodtgørelse til et antal feriedage, hvor antallet afhænger, af hvornår man er startet i arbejde, og hvornår ferien afholdes.

Hvis man overgår fra arbejdsløshedsdagpenge til arbejde, har man ret til feriedagpenge for de feriedage, man ikke har optjent penge til i arbejdet, og tilsvarende har optjent til med udgangspunkt i de udbetalte arbejdsløshedsdagpenge i optjeningsåret.

Forslaget går ud på at lukke »feriepengehullet« for tidligere kontanthjælpsmodtagere, så de får en ret til at få udbetalt feriehjælp fra kommunen for de dage, de ikke har feriepenge til.

Beregningen af det optjente beløb pr. feriedag kan følge modellen i bekendtgørelse om dagpenge under ferie, hvor kommunen indgår i de forpligtelser, som arbejdsløshedskassen har ifølge bekendtgørelsen.

Skriftlig fremsættelse

Søren Søndergaard (EL)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om kontanthjælpsmodtageres ret til ferie m.v..

(Beslutningsforslag nr. B 38).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.