Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd \n(Ligestillingsnævnet gøres permanent, og sagsområdet udvides)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 124

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat samt evalueringsrapport af Ligestillingsnævnet udarbejdet af PLS Rambøll Management 2002, fra finansministeren

2

Meddelelse om tidspunkt for betænkningsafgivelse samt frist for spørgsmål m.v.

3

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Det Politisk-Økonomiske Udvalg den 27. marts 2003

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd

(Ligestillingsnævnet gøres permanent, og sagsområdet udvides)

[af ministeren for ligestilling (Henriette Kjær)]

1. Ændringsforslag

Der er af Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 15. januar 2003 og var til 1. behandling den 28. januar 2003. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Det Politisk-Økonomiske Udvalg.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 15. januar 2003 sendte ministeren for ligestilling de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og TF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet vil stemme imod det stillede ændringsforslag.

Enhedslisten kan støtte, at Ligestillingsnævnet gøres permanent. Ligestillingsnævnet har siden oprettelsen fungeret som et brugbart klageorgan i sager vedrørende ligestilling og ligebehandling. Alligevel er det værd at knytte nogle få bemærkninger til lovforslaget. For det første er det værd at bemærke, at nævnet det første halvandet år kun fik 72 sager, hvoraf de 32 blev afgjort. Som det fremgår af evalueringen fra PLS RAMBØLL, er det næppe udtryk for, at niveauet for diskrimination på grund af køn er tilsvarende lavt. I første omgang er det glædeligt, at ministeren da også erkender, at årsagen kan være almindelige menneskers manglende kendskab til, at nævnet kan bruges som et rimelig effektivt klageorgan.

I lovforslaget anslås, at udgifterne til Ligestillingsnævnet vil falde til 600.000 kr. i 2003. Hvis man for alvor har til hensigt at sikre befolkningens kendskab til Ligestillingsnævnet og klagemulighederne, er det jo ikke gratis. Hvis det lykkes at komme igennem med budskabet, vil det betyde flere sager, så for Enhedslisten er det væsentligt, at der vil blive tilført de nødvendige ressourcer til nævnet, hvis sagsmængden øges.

For det andet bør nævnets mulighed for at være udfarende i debatten om ligestillingspolitikken diskuteres. Også på det punkt vil lidt større ambitioner fra ministerens side kunne medvirke til at skabe mere offentlighed om nævnet. Samtidig vil de former for kønsdiskrimination, der er en del af hverdagen, kunne få en mere central placering i samfundsdebatten.

Nedlæggelsen af Videnscenter for Ligestilling har svækket nævnets muligheder, fordi de ikke får stillet samme vidensmæssige kapacitet til rådighed.

Vi trænger til positive tiltag fra regeringen på ligestillingsområdet, ikke mindst når vi taler om kvinders situation på arbejdsmarkedet. Der er nok at tage fat på: De kønsopdelte lønstatistikker som et redskab i kvindernes kamp for ligeløn, et ligestillingsperspektiv i barselsorloven og en løsning på ulighederne på pensionsområdet, som hænger sammen med ulighederne mellem mænd og kvinder i arbejdslivet for bare at nævne nogle enkelte eksempler.

Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (TF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Kristeligt Folkeparti, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et mindretal (DF)

Til § 1

1) Nr. 2 affattes således

»2. § 30 affattes således

»Stk. 1. Ministeren for ligestilling fremsætter forslag til revision af lovens kapitel 6 i folketingsåret 2005-06.

Stk. 2. Ministeren for ligestilling skal i folketingsåret 2004-05 fremsende en redegørelse til Folketinget om Ligestillingsnævnets virksomhed. Redegørelsen skal indeholde en beskrivelse af nævnets praksis samt en vurdering af nødvendigheden af at opretholde et Ligestillingsnævn.««

[Revisionsbestemmelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Forslagstillerne ønsker at fastholde, at bestemmelserne om et Ligestillingsnævn i lovens kapitel 6 skal revideres med jævne mellemrum. Det foreslås derfor, at Folketinget igen i folketingsåret 2005-06 får mulighed for at vurdere, hvorvidt det er nødvendigt med et Ligestillingsnævn. Samtidig foreslås det, at ministeren for ligestilling i folketingsåret 2004-05 afgiver en redegørelse til Folketinget om nævnets virksomhed. Redegørelsen skal indeholde en beskrivelse af Ligestillingsnævnets praksis samt en vurdering af nødvendigheden af at opretholde et Ligestillingsnævn. Folketinget får derved mulighed for allerede om et år at tage stilling til, hvorvidt det er relevant at have et Ligestillingsnævn.

Gitte Lillelund Bech (V) Freddy Dam (V) Pia Larsen (V) Lisbeth L. Petersen (V) Jens Rohde (V) Peter Skaarup (DF) Poul Fischer (DF) nfmd. Pia Christmas‑Møller (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Henrik Sass Larsen (S) Ole Stavad (S) Frank Jensen (S) Poul Nyrup Rasmussen (S) Tórbjørn Jacobsen (TF) Ole Sohn (SF) Morten Helveg Petersen (RV) fmd. Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL)

Kristeligt Folkeparti, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne