Tilføjelse til betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven \n(Lempelse af beskæftigelseskravet, harmonisering af reglerne om kontanthjælp og barseldagpenge, indfasning af bagudbetaling af kontanthjælp m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 47

10

Betænkning afgivet den 3. december 2002

11

Spm. 4 om ministerens redegørelse om omregningen af DIS, til beskæftigelsesministeren

12

Svar på spm. 4 om ministerens redegørelse om omregningen af DIS, fra beskæftigelsesministeren

Tilføjelse til betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 5. december 2002

Tilføjelse til betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven

(Lempelse af beskæftigelseskravet, harmonisering af reglerne om kontanthjælp og barseldagpenge, indfasning af bagudbetaling af kontanthjælp m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)]

1. Ændringsforslag

De i betænkningen stillede ændringsforslag tages tilbage, og de i betænkningen under nr. 1, 2 og 3 stillede ændringsforslag stilles nu af beskæftigelsesministeren som nr. 1, 2 og 4 i tilføjelsen til betænkning, mens ændringsforslag nr. 4 i betænkningen stilles som nr. 3 i tilføjelsen til betænkning.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 31. oktober 2002 og var til 1. behandling den 6. november 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 3. december 2002. Lovforslaget var til 2. behandling den 5. december 2002, hvorunder behandlingen blev standset og lovforslaget henvist til fornyet behandling i Arbejdsmarkedsudvalget. Udvalget skal anmode om, at lovforslaget henvises til fornyet behandling i udvalget.

Møder

Udvalget har efter afgivelse af betænkning på ny behandlet lovforslaget i 1 møde.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF, RV, KRF og Anders Møller (UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S) vil stemme for de stillede ændringsforslag og indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Mindretallet vil redegøre for sin stilling til det under B nævnte lovforslag.

Et andet mindretal i udvalget (SF og EL) vil stemme for de stillede ændringsforslag og indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for tilføjelsen til betænknings afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tilføjelsen til betænkning.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tilføjelsen til betænkning.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A. »Forslag til lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. (Lempelse af beskæftigelseskravet)« omfattende § 1 og § 5, stk. 1 og 2.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven. (Harmonisering af reglerne om kontanthjælp og barseldagpenge, indfasning af bagudbetaling af kontanthjælp m.v.)« omfattende §§ 2, 3 og 4 samt § 5, stk. 1 og 3.

[Deling af lovforslaget]

b

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 5

2) I stk. 1 udgår »og 3«.

[Konsekvens af, at lovforslaget deles]

3) Stk. 2 affattes således

»Stk. 2. § 1, nr. 1, har virkning fra den 27. marts 2002. Der kan dog kun udbetales dagpenge, i det omfang de personer, der får ret til dagpenge i perioden fra den 27. marts 2002 til den 1. januar 2003, ikke i denne periode har modtaget en anden offentlig forsørgelsesydelse eller har haft en arbejdsindtægt. Dagpenge udbetales af kommunen efter anmodning, som skal være indgivet inden den 1. april 2003. «

[Tilbagevirkende kraft]

c

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 5

4) I stk.1 udgår »2 og«.

[Konsekvens af, at lovforslaget deles]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles, således at ændringen i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, hvor beskæftigelseskravet lempes, udskilles til et selvstændigt lovforslag.

Til nr. 2 og 4

Disse ændringsforslag er en redaktionel konsekvens som følge af forslaget om deling af lovforslaget.

Til nr. 3

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 1, om lempelse af beskæftigelseskravet ved barseldagpenge efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel får tilbagevirkende kraft fra og med den 27. marts 2002.

Gennemførelsen af den udvidede og fleksible barselorlov har betydet, at forældre, der fødte eller adopterede efter den 26. marts 2002, ikke kan holde børnepasningsorlov. Blandt disse forældre er der en gruppe, der ikke opfylder beskæftigelseskravet i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, men som når de på et tidspunkt efter fødslen blev dagpengeberettiget medlem af en arbejdsløshedskasse ville have været berettiget til børnepasningsorlov, hvis ikke denne ret var ophævet. Med ændringsforslaget sikres det, at også denne gruppe af forældre bliver omfattet af lempelsen af beskæftigelseskravet, men først med ret til dagpenge fra det tidspunkt, hvor de er dagpengeberettigede medlemmer af en arbejdsløshedskasse.

De forældre, der er omfattet af ændringsforslaget, vil således få en højere ydelse, end hvis de havde modtaget børnepasningsorlovsydelse.

Det foreslås, at retten til at modtage barseldagpenge for denne gruppe forældre kun skal gælde, i det omfang den pågældende forælder ikke for den samme periode har modtaget en offentlig forsørgelsesydelse, som f.eks. kontanthjælp, eller har haft en arbejdsindtægt. Det er således ikke hensigten, at en person skal kunne opnå dobbeltforsørgelse ved i samme periode at modtage offentlig forsørgelsesydelse eller arbejdsindtægt samtidig med barseldagpenge. Har den pågældende imidlertid kun i en del af perioden haft en indtægt/ydelse, vil der kunne være ret til dagpenge for den øvrige del af perioden.

Personer, der som følge af forslaget om tilbagevirkende kraft mener sig berettiget til barseldagpenge, skal inden den 1. april 2003 henvende sig til deres opholdskommune med henblik på at få afklaret, i hvilket omfang der er grundlag for udbetaling af barseldagpenge.

Ændringsforslaget antages med betydelig usikkerhed at medføre en merudgift til barseldagpenge på ca. 5 mio. kr. Merudgiften er en engangsudgift og forventes afholdt i 2003. Udgifterne til barseldagpenge afholdes af staten.

Charlotte Antonsen (V) Anders Møller (UFG) Freddy Dam (V) Jens Vibjerg (V) fmd. Bent Bøgsted (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Lars Barfoed (KF) Charlotte Dyremose (KF) Tove Videbæk (KRF) Anne-Marie Meldgaard (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jan Petersen (S) Lone Møller (S) Ole Vagn Christensen (S) Ole Sohn (SF) Anders Samuelsen (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne