Betænkning over Forslag til lov om ophævelse af lov om midlertidig opholdstilladelse til visse personer fra det tidligere Jugoslavien m.v. samt om ændring af udlændingeloven og forskellige skattelove\n(Ophævelse af jugoslaverloven)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 22

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar, fra integrationsministeren

2

Høringsnotat, fra integrationsministeren

3

Hørringssvar modtaget efter 1. oktober 2002, fra integrationsministeren

4

Meddelelse om åbning for spørgsmål

5

Notat om de i perioden 2.-9. oktober 2002 modtagne høringssvar med bemærkninger hertil, fra integrationsministeren

6

Forslag til tidsplan for arbejdet med lovforslaget

7

Høringssvar modtaget siden seneste fremsendelse, fra integrationsministeren

8

Henvendelse af 10/11-02 fra Hans Boserup

9

Spm. 1 om kommentar til henvendelse af 10/11-02 fra Hans Boserup, til integrationsministeren

10

1. udkast til betænkning

11

2. udkast til betænkning

12

Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse af 10/11-02 fra Hans Boserup, fra integrationsministeren

13

Henvendelse af 22/11-02 fra Hans Boserup

14

Spm. 2 om kommentar til henvendelse af 22/11-02 fra Hans Boserup, til integrationsministeren

15

Henvendelse af 25/11-02 fra Hans Boserup

16

Spm. 3 om ministerens svar på henvendelse af 25/11-02 fra Hans Boserup, til integrationsministeren

Betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 26. november 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om ophævelse af lov om midlertidig opholdstilladelse til visse personer fra det tidligere Jugoslavien m.v. samt om ændring af udlændingeloven og forskellige skattelove

(Ophævelse af jugoslaverloven)

[af integrationsministeren (Bertel Haarder)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2002 og var til 1. behandling den 10. oktober 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 2. og 9. oktober 2002 samt den 6. november 2002 sendte integrationsministeren de indkomne høringssvar til udvalget. Den 4. og 17. oktober 2002 sendte integrationsministeren høringsnotater til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra advokat Hans Boserup, Sønderborg. Integrationsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til integrationsministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf denne har besvaret spørgsmål nr. 1, mens spørgsmål nr. 2 og 3 forventes besvaret inden lovforslagets 2. behandling.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og IA) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre kan stemme for lovforslaget, idet partierne har noteret sig, at det af ministerens høringsnotat dateret den 4. oktober 2002, jf. L 22 bilag 2, fremgår, at der i fremtidens afgørelser vil blive lagt vægt på UNHCR´s tilkendegivelser af, at visse grupper fra Bosnien-Hercegovina fortsat har et beskyttelsesbehov.

Desuden er der i ministerens bemærkning i notatet til Dansk Flygtningehjælps høringssvar en udredning af, at ministeren har den opfattelse, at den nuværende affattelse af udlændingelovens § 7, stk. 1 og 2, vil sikre, at der meddeles asyl i de tilfælde, hvor det vil være i strid med Danmarks internationale forpligtigelser navnlig efter flygtningekonventionen, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og torturkonventionen at udsende den pågældende fra Danmark

Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre har desuden noteret sig, at der fortsat efter ansøgning kan meddeles humanitær opholdstilladelse til en udlænding, der uden for asylområdet befinder sig i en sådan situation, at væsentlige hensyn af humanitær karakter afgørende taler for at imødekomme ansøgningen, jf. udlændingelovens § 9 b. Endelig kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding, hvis ganske særlige grunde taler herfor, jf. udlændingelovens § 9 c, stk. 1.

De danske myndigheder vil ud fra de nævnte tilsagn også stadig fremover kunne fortsætte med at vise ekstra hensyn til f.eks. personer, der er blevet udsat for særlig traumatiserende overgreb i hjemlandet og fortsat er i behandling herfor i Danmark. Det samme gælder, hvis der er tale om et ældre menneske, en enlig kvinde med børn, en selvmordstruet person eller en, der lider af alvorlig, behandlingskrævende sygdom.

Et mindretal i udvalget (SF) vil redegøre for sin stilling ved lovforslagets 2. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (IA) vil redegøre for sin stilling ved lovforslagets 2. behandling.

Tjóðveldisflokkurin og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Birthe Rønn Hornbech (V) Irene Simonsen (V) Bodil Kornbek (KRF) Marianne Pedersen (V) Jørgen Winther (V) fmd. Pia Kjærsgaard (DF) Peter Skaarup (DF) Else Theill Sørensen (KF) Lars Barfoed (KF) Ritt Bjerregaard (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Morten Bødskov (S) Anne-Marie Meldgaard (S) nfmd. Kamal Qureshi (SF) Elsebeth Gerner Nielsen (RV)

Søren Søndergaard (EL) Kuupik Kleist (IA)

Tjóðveldisflokkurin og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne