Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om biblioteksafgift\n(Ændrede beløbsgrænser m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 59

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar, fra kulturministeren

2

Høringsnotat, fra kulturministeren

3

Forslag til tidsplan for udvalgets arbejde med lovforslaget

4

Rapport fra Udvalget om Biblioteksafgift 2002, fra kulturministeren

5

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 20. november 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om biblioteksafgift

(Ændrede beløbsgrænser m.v.)

[af kulturministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2002 og var til 1. behandling den 15. november 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høring

En rapport fra Udvalget om Biblioteksafgift 2002 med forslag til ændring af den gældende biblioteksafgiftsordning har inden fremsættelsen af lovforslaget været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 3. oktober 2002 denne rapport til udvalget, jf. alm. del - bilag 5. Den 7. november 2002 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (S, SF og RV) er tilfredse med det indgåede forlig om biblioteksafgiften mellem regeringen, S, DF, SF, RV og KRF, der danner baggrund for lovforslaget. Mindretallet finder det især vigtigt, at rammen for biblioteksafgiften nu ligger fast for de kommende fire år. Dog skal det understreges, at Socialdemokratiet, SF og Det Radikale Venstre fortsat finder, at de meget voldsomme nedskæringer i biblioteksafgiften i forbindelse med finansloven for 2002 er forkerte og udtryk for en fejlagtig kulturpolitisk prioritering.

Et andet mindretal i udvalget (EL) oplyser, at lovforslaget er et led i udmøntningen af det forlig om biblioteksafgiften, som alle partier i Folketinget med undtagelse af Enhedslisten indgik i forbindelse med forhandlingerne om finanslovforslaget for 2003. Aftalen betød, at Folketinget for andet år i træk skar i biblioteksafgiften, der udbetales til forfattere som betaling for udlån af deres bøger på landets biblioteker. I 2002 skar man 16 mio. kr., og i 2003 tager man yderligere 8,2 mio. kr. Derfor er det utilstrækkeligt, at man fra 2004 nøjes med at kompensere med 15 mio. kr.

Det er og bliver en forringelse, og det ville Enhedslisten ikke være med til. Det er specielt problematisk for så lille et sprogområde som det danske, at man ikke har haft den nødvendige vilje til at opprioritere området økonomisk.

Når det er sagt, skal det understreges, at Enhedslisten gerne bakker op om de øvrige elementer i forliget. Det er helt i overensstemmelse med mindretallets synspunkter, at der gennemføres en omfordeling, så undergrænsen for udbetaling af biblioteksafgiften nedsættes, og der tages fra de højeste indtægter.

Afskaffelsen af arvingernes rettigheder sikrer fremadrettet, at afgiften fungerer som støtte til de udøvende kunstnere. Mindretallet kunne såmænd ønske, at kulturministeren kunne overbevise resten af regeringen om, at det var disse fordelingsmæssige principper, der burde gennemsyre regeringens politik på også andre områder. Enhedslisten er også meget tilfreds med, at der oprettes en litteraturpulje, der kan give vækstlaget bedre betingelser for at udfolde sig. På den måde indeholder forslaget også et væsentligt kulturpolitisk fremskridt.

Pengesiden i den her sag tager Enhedslisten stilling til, når Enhedslisten stiller ændringsforslag til finanslovforslaget for 2003 og i sidste instans stemmer imod finansloven. Her vil mindretallet tage stilling til lovforslagets konkrete indhold, og derfor stemmer Enhedslisten for dette forslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Kim Andersen (V) fmd. Ester Larsen (V) Leif Mikkelsen (V) Preben Rudiengaard (V) Louise Frevert(DF) Poul Nødgaard (DF) Carina Christensen (KF) Charlotte Dyremose (KF) Bodil Kornbek (KRF) Frode Sørensen (S) Jytte Andersen (S) Jytte Wittrock (S) Mette Frederiksen (S) Poul Qvist Jørgensen (S) Ole Sohn (SF) Naser Khader (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

55

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

2

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne