Skriftlig fremsættelse (21. marts 2002) - L 173

Skriftlig fremsættelse (21. marts 2002)

Økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om banker og sparekasser, lov om fondsmæglerselskaber, lov om forsikringsvirksomhed, lov om realkredit, lov om forsikringsformidling, m.fl. finansielle love, lov om et skibsfinansieringsinstitut samt lov om markedsføring. (Bidragsstruktur, præcisering af kompetenceforholdet ved udstedelse af regler om god skik, nyt kapitalinstrument, fortrinsstilling i konkurs til obligationsejere og swap-modparter).

(Lovforslag nr. L 173).

En ændret lovstruktur blev påbegyndt med den nye lov om finansiel virksomhed fra juni 2001. Dette lovforslag samler reglerne om god skik for finansielle virksomheder og om afgifter til Finanstilsynet i lov om finansiel virksomhed. Forslaget skal ses som et stadium i en fortløbende proces med at harmonisere og ensrette den finansielle lovgivning. Der forventes fremsat et større forslag til lovreformen i den kommende folketingssamling 2002/2003.

Der er behov for en klar og entydig kompetencefordeling på god skik-området. Lovforslaget indebærer, at kompetencen til at fastsætte regler om god skik for den finansielle sektor fremover skal ligge hos økonomi- og erhvervsministeren. Med den fornødne klarhed på området, skal modellen være med til at sikre en bedre forbrugerbeskyttelse i den finansielle sektor.

Pengeinstitutter, fondsmæglerselskaber og realkreditinstitutter får med forslaget bedre mulighed for at finansiere sig internationalt, da de efter lovforslaget kan udstede kernekapital i fremmed valuta. For at undgå, at reglerne om kapitaldækning bliver for komplicerede, foreslås det samtidig, at det ikke længere skal være muligt at medregne kortfristet, supplerende kapital i virksomhedernes kapitalgrundlag. Denne mulighed har ikke været udnyttet af virksomhederne.

I bank- og sparekasseloven indsættes en beskrivelse af, hvilke former for leasingaktiviteter et pengeinstitut må udøve.

Der foreslås også indført særlige beskyttelsesregler for privat kaution ("forbrugerkautioner"), herunder en tidsbegrænsning af kautionen. Disse regler har udspring i Finansrådets og Forbrugerrådets fælles holdning af 14. september 2001 til regler om privat kaution.

I forhold til forsikringsmæglere skabes en klarere retsstilling for ansatte forsikringsmægleres mulighed for at bevare deres tilladelse, selvom deres arbejdsgiver kommer under konkurs.

Endelig sikrer lovforslaget, at obligationer udstedt af Danmarks Skibskreditfond sidestilles med realkreditobligationer i en konkurssituation, så de fortsat kan betragtes som såkaldt særligt guldrandede.

Med disse bemærkninger og idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkningerne til dette, skal jeg anbefale forslaget til det høje Tings velvillige behandling.