Skriftlig fremsættelse (15. marts 2002) - L 159

Skriftlig fremsættelse (15. marts 2002)

Indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse og lov om ligestilling af kvinder og mænd. (Servicestrategi, udfordringsret m.v.).

(Lovforslag nr. L 159).

Med dette lovforslag indføres regler om servicestrategi og udfordringsret.

Lovforslagets første del fastsætter en pligt for kommunalbestyrelsen til i valgperiodens første år at udarbejde en servicestrategi for udvikling af kvaliteten og effektiviteten i den kommunale opgavevaretagelse. I servicestrategien fastsætter kommunalbestyrelsen, hvordan den vil sikre denne udvikling gennem udbud af opgaver og effektivisering i øvrigt. Kommuner, der foretager udbud af opgaver, skal efter lovforslaget formulere en udbudspolitik. Servicestrategien skal udformes som en redegørelse, der gøres tilgængelig for borgerne.

Servicestrategien erstatter de hidtidige bestemmelser om serviceredegørelser og udliciteringsredegørelser, der således ophæves med lovforslaget. Dermed flyttes fokus fra det bagudrettede og konstaterende til den fremadrettede proces i kommunernes bestræbelser på at gøre opgaveløsningen bedre og billigere.

Med lovforslagets anden del om privates udfordringsret får en kommunalbestyrelse pligt til at sammenligne omkostningerne ved at antage et tilbud fra en privat om at udføre opgaver for kommunen med omkostningerne ved kommunens egen udførelse af opgaven. Kommunalbestyrelsen skal herefter træffe beslutning om, hvorvidt opgaven fortsat bør varetages af kommunen selv, eller om den samme opgave vil kunne løses bedre og billigere af andre.

Lovforslaget forpligter ikke kommunalbestyrelsen til at træffe nogen bestemt beslutning på baggrund af sammenligningen af det private tilbud og kommunens egen opgaveudførsel. Formålet med lovforslaget er at løfte tilbud på udførelse af opgaver for kommunerne op på politisk niveau i kommunalbestyrelsen for dermed at sikre en struktureret proces, hvorved private kan sikres en grundig behandling af deres tilbud.

Lovforslagets to dele om servicestrategi og udfordringsret skal således ses samlet. De indebærer, at kommunalbestyrelserne både i forbindelse med servicestrategien og i forbindelse med behandlingen af konkrete private tilbud forpligtes til at gennemtænke deres opgaveløsning.

Lovforslaget forpligter herudover kommunalbestyrelsen til inden udgangen af 3. kvartal i det år, hvori valg til kommunalbestyrelser finder sted, at afgive en redegørelse om, hvordan kommunalbestyrelsen følger op på servicestrategien, og hvordan den har behandlet private virksomheders tilbud om at udføre opgaver for kommunen. Hermed sikres dels, at kommunalbestyrelsen følger op på den fastlagte servicestrategi, dels at kommunens borgere får mulighed for at vurdere, om kommunalbestyrelsen har fået mest kvalitet for pengene, således at borgerne kan lade denne viden indgå i deres beslutning om, hvorledes de vil stemme til de kommunale valg.

Med disse ord skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling."