Skriftlig fremsættelse (28. februar 2002) - L 146

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2002)

Beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om sikring mod følger af arbejdsskade og lov om erstatning til skadelidte værnepligtige m.fl. (Nedsættelse af sagsbehandlingstiden, udvidelse af den sikrede personkreds og udvidet adgang til at betale behandlingsudgifter m.v.).

(Lovforslag nr. L 146).

Forslaget udmønter første del af regeringens arbejdsskadereform.

Formålet med lovforslaget er at nedbringe den samlede sagsbehandlingstid for arbejdsskadesager, at udvide den sikrede personkreds med selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller, at udvide adgangen til at betale for sygebehandlingsudgifter og at standardisere midlertidige erstatninger for tab af erhvervsevne.

Nedbringelse af sagsbehandlingstiden sker ved at stramme op på en række af lovens frister for sagsbehandling, ved at indføre en samlet afgørelse om anerkendelse af anmeldte skader og erstatning m.v. i stedet for flere afgørelser herom. Endvidere foreslås det, at konkrete sager ikke skal forelægges for Erhvervssygdomsudvalget, hvilket også har sammenhæng med regeringens generelle overvejelser om opgavejustering i nævn og råd m.v.

Den sikrede personkreds efter loven udvides med selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller i overensstemmelse med beslutningsforslag B 131/2001. Det skal præciseres, at der bliver tale om en frivillig ordning, som selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller kan vælge at benytte sig af ved siden af muligheden for fortsat at tegne almindelige ulykkes- og sygdomsforsikringer.

Der indføres mulighed for at betale sygebehandlingsudgifter efter samme regler som i erstatningsansvarsloven. Det vil sige, at der bliver en almindelig adgang til at få betalt fremtidige udgifter til sygebehandling m.v.

Midlertidige erstatninger for tab af erhvervsevne fastsættes efter forslaget til 25 pct. Der er opstået en retsusikkerhed i praksis efter gældende lov gennem modsatrettede domme fra Landsret og Højesteret.

Forslaget ændrer ikke på de grundlæggende principper i arbejdsskadesikringsloven om ansvarsgrundlag, sikringspligt og finansiering af udgifter. Det betyder blandt andet, at det fortsat er arbejdsgiverne, der ved betaling af præmie til et forsikringsselskab og bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring finansierer udgifterne til erstatning m.v. ved arbejdsskader og ved administrationen af arbejdsskadesikringsloven. Udgifterne ved arbejdsskader og administrationen heraf finansieres således ikke over finansloven på samme måde som andre udgifter til social sikring m.v.

Sideløbende med behandlingen af dette lovforslag nedsættes et arbejdsskadeudvalg med deltagelse af arbejdsmarkedets parter. Udvalget får primært til opgave at overveje ulykkesbegrebet.