Skriftlig fremsættelse (6. februar 2002) - L 82

Skriftlig fremsættelse (6. februar 2002)

Økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om hjemmeservice (Regulering af ydelsestyper og bidragsprocent)

(Lovforslag nr. L 82).

Den nugældende lov om hjemmeservice trådte i kraft den 1. januar 1997. Loven er senest blevet revideret i januar 2000, hvor omfanget af bidragsberettigede ydelser blev ændret, samtidig med at bidragsprocenten til de forskellige ydelser blev differentieret.

Hjemmeserviceordningen sikrer, at der ydes et bidrag til forbrugernes køb af hjemmeserviceydelser, primært rengøring og havearbejde. Bidraget tilsigter at nedsætte forbrugerbetalingen til et niveau, som kan konkurrere med gør-det-selv-arbejde og sort arbejde. Gennem køb af hjemmeservice får forbrugerne mulighed for at købe sig til mere fritid, samtidig med at der skabes arbejdspladser for ringe uddannede i professionelt drevne servicevirksomheder.

Udgifterne til hjemmeservice udgjorde 466 mio. kr. i 2001. Formålet med lovforslaget er at reducere statens udgifter til hjemmeserviceordningen. Lovforslaget lægger op til, at hovedydelsen rengøring bibeholdes, men at bidraget reduceres fra 50 pct. til 40 pct. Alle øvrige ydelsestyper bortfalder. Det anslås, at statens udgifter til hjemmeservice derved reduceres med 227 mio. kr. i 2002 og derefter med 282 mio. kr. årligt.

Begrundelsen for at fastholde bidraget til rengøringsarbejde er, at det giver en større samfundsøkonomisk effekt end bidrag til havearbejde. Det skyldes, at hjemmeservicerengøring i langt højere grad end hjemmeservicehavearbejde beskæftiger personer, der har en høj risiko for at miste grebet i arbejdsmarkedet: Nydanskere, kvinder, der har været uden tilknytning til arbejdsmarkedet i længere perioder, samt personer med ringe uddannelse.

Endelig er der tale om, at de virksomheder, som udfører havearbejde, ofte er erhvervsgartnere, som har anden beskæftigelse end hjemmeservice, og dermed har de en mindre risiko for at lukke end virksomheder, der yder rengøringsarbejde.

Regeringen ønsker frit valg for borgerne, blandt andet mellem privat og kommunal hjemmehjælp. Frit valgs modellen forventes at medføre nye indtjeningsmuligheder for de virksomheder, som i dag yder hjemmeservice. Reduktionen af hjemmeserviceordningen forventes derfor delvist opvejet af de samme virksomheders øgede mulighed for at medvirke til at udføre kommunal hjemmehjælp.

Forslaget indgår i finanslovforslaget for 2002.

For at kunne opfylde målsætningen i Finansloven skal det henstilles, at Folketinget dispenserer fra 30-dages reglen i Folketingets Forretningsorden § 13.

Med disse bemærkninger, og idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkningerne til dette, skal jeg anbefale forslaget til det Folketingets velvillige behandling.