Skriftlig fremsættelse (30. januar 2002) - L 79

Skriftlig fremsættelse (30. januar 2002)

Undervisningsministeren (Helge Sander fg.)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven) og ophævelse af lov om daghøjskoler m.v. og lov om den fri ungdomsuddannelse samt ændring af lov om refusion af udgifter til uddannelse i forbindelse med aktivering m.m. samt ændring af forskellige love. (Reform for daghøjskolerne, ændrede tilskudsregler for folkeoplysning, betaling for aktiverede i uddannelse, afvikling af den fri ungdomsuddannelse m.v.).

(Lovforslag nr. L 79).

Formålet med lovforslaget er på grundlag af et stærkt forenklet regelgrundlag for daghøjskoleområdet at samle skoleformens styring og finansiering hos kommunerne, så skolerne mere hensigtsmæssigt kan indgå i den lokale folkeoplysende og beskæftigelsesfremmende indsats. Det foreslås, at lov om daghøjskoler m.v. ophæves, og at der indsættes et nyt kapitel om daghøjskoler i folkeoplysningsloven. Det bliver herefter frivilligt for kommunalbestyrelser og amtsråd at beslutte, om og hvorledes de vil støtte daghøjskoler. Samtidig bortfalder statstilskuddene til den fri kvote, ligesom de gældende detaljerede regler om skolemiljø og om indhold og tilrettelæggelse bortfalder, mens det fortsat vil være et krav, at skolerne organiseres som uafhængige, selvejende institutioner.

Som konsekvens af overførelsen til kommunalt regi foreslås finansministerens bemyndigelse til at fastsætte eller aftale løn- og ansættelsesvilkår m.v. for ledere og lærere ved daghøjskoler afviklet. I stedet vil den tilskudsydende kommunalbestyrelse eller amtsråd kunne kræve, at daghøjskolen følger løn- og ansættelsesvilkår, der er aftalt med eller fastsat af en kommunalbestyrelse eller et amtsråd.

Daghøjskolerne trækkes ud af finansieringsordningen for aktivering af ledige i uddannelsestilbud. Derved bortfalder refusionslovens særlige overgangsordning, hvorefter en given andel af bevillingen til henholdsvis Arbejdsformidlingen og kommunerne alene kunne anvendes til daghøjskolerne.

Endvidere foreslås ændringer af folkeoplysningsloven, hvorved 5 pct-puljen til start og udvikling bortfalder, og der lægges et loft over de kommunale tilskud til aftenskolerne på 1/3 af de samlede udgifter til leder- og lærerløn. Endvidere foreslås det, at den enkelte kommunalbestyrelse efter høring af folkeoplysningsudvalget får mulighed for at fastsætte et højere tilskud til nogle fag og emner end til andre.

Også for aftenskolerne foreslås det, at de statsligt fastsatte eller aftalte løn- og ansættelsesvilkår for ledere og lærere afvikles, og at kommunalbestyrelsen herefter som tilskudsbetingelse kan kræve, at aftenskolen følger vilkår for lederes og læreres løn, som er fastsat af kommunalbestyrelsen.

For at sikre at flere unge hurtigst muligt kommer videre i det ordinære uddannelsessystem eller kommer i beskæftigelse, foreslås loven om den fri ungdomsuddannelse ophævet med virkning for uddannelsesaftaler, der er indgået den 31. januar 2002 og senere. Uddannelsesaftaler, der er indgået før denne dato, kan videreføres.

Endelig foreslås en forenkling af betalingsordningen for aktiverede i uddannelsestilbud fra en ordning, hvor staten udbetaler tilskud for aktiverede til institutionerne og efterfølgende opkræver refusion hos hver enkelt kommune eller AF-region, til en ordning, hvor den aktiverende myndighed betaler direkte til den pågældende uddannelsesinstitution.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.