Skriftlig fremsættelse (10. januar 2002) - L 44

Skriftlig fremsættelse (10. januar 2002)

Miljøministeren (Hans Christian Schmidt)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Certificering m.v. af mæglere og formidlere af affaldshandler over grænserne)

(Lovforslag nr. L 44).

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 14, som blev fremsat den 1. oktober og 1. behandlet den 10. oktober 2001. L 14 bortfaldt herefter som følge af udskrivelse af folketingsvalget den 31. oktober 2001.

Formålet med lovforslaget er at styrke grundlaget for regeloverholdelsen i forbindelse med grænseoverskridende handel med affald. Import og eksport af affald er kendetegnet ved et regelsæt der stiller store krav til mæglere m.fl. af affald.

Hertil kommer at lovforslaget opfylder en forudsætning i transportforordningen om, at mæglere af affald skal være registrerede eller godkendte af medlemsstaten.

Uanset om en affaldsproducent vælger selv at eksportere sit affald, eller, som det netop er tilfældet for en del affaldshandler, vælger en mægler, er affaldsproducenten ansvarlig for korrekt håndtering og behandling af affaldet.

Når affaldsproducenten indgår aftale med en affaldsmægler, overtager mægleren de praktiske opgaver, der er forbundet med eksporten. Det vil sige, at mægleren skal sørge for at affaldet er klassificeret rigtigt, at anmeldelse og underretning sker til de rette myndigheder i afsendelses- og modtagerlandet og at affaldet behandles rigtigt. Mægleren sørger også for, at de relevante danske og udenlandske myndigheder modtager dokumentation for affaldets endelige behandling.

I den bekendtgørelse lovforslaget skal skabe hjemmel til at udstede, vil der blive fastsat en benyttelsespligt for de affaldsproducenter, der ønsker at anvende mæglere ved import og eksport af affald til kun at anvende mæglere, der er registreret hos Miljøstyrelsen.

Endvidere vil der blive fastsat konkrete krav, som mæglere m.v. skal overholde ved alle overførsler af affald. Affaldsmæglere kan vælge mellem forskellige akkrediterede miljøstyringssystemer, f.eks. certificering efter ISO 14001, verificering efter EMAS-forordningen eller indgå aftale om akkrediteret inspektion. Virksomhedens størrelse er til dels afgørende, for hvilken form for miljøstyring der vil være mest effektiv at vælge.

Baggrunden for at vælge certificering fremfor traditionel myndighedsgodkendelse er, at certificering vurderes at være mere velegnet til at indføre og løbende sikre de procedurer og rutiner i de relevante virksomheder som kan styrke grundlaget for at reglerne på området overholdes.

Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med bemærkninger, anbefaler jeg det til Folketingets velvillige behandling.