Skriftlig fremsættelse (13. december 2001) - B 21

Skriftlig fremsættelse (13. december 2001)

Udenrigsministeren (Per Stig Møller)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af valgfri protokol af 25. maj 2000 til FN-konventionen om barnets rettigheder vedrørende inddragelse af børn i væbnede konflikter.

(Beslutningsforslag nr. B 21).

Med forslaget søges Folketingets samtykke til, at Danmark kan ratificere den valgfri protokol til FN-konventionen om barnets rettigheder vedrørende inddragelse af børn i væbnede konflikter.

En arbejdsgruppe under FN s Menneskerettighedskommission har i flere år arbejdet på udformningen af et udkast til en valgfri protokol til FN-konventionen om barnets rettigheder (børnekonventionen) vedrørende inddragelse af børn i væbnede konflikter. I arbejdsgruppen deltog et stort antal lande, herunder de nordiske.

Den særlige arbejdsgruppe afsluttede den 21. januar 2000 sit arbejde med teksten til en valgfri protokol vedrørende inddragelse af børn i væbnede konflikter. Protokollen blev vedtaget af FN s generalforsamling ved resolution 54/263 af 25. maj 2000. Protokollen er et supplement til børnekonventionen og udvider i forhold til konventionen beskyttelsen af børn mod rekruttering og anvendelse i væbnede konflikter.

Protokollen sigter mod at begrænse direkte anvendelse af børn og unge under 18 år i fjendtligheder, forbyde tvangsmæssig rekruttering af sådanne personer til væbnede styrker samt forhindre, at bevæbnede grupper, der ikke er en del af nationale væbnede styrker, rekrutterer eller anvender personer under 18 år. Herudover pålægger protokollen deltagerstaterne at hæve minimumsalderen for frivillig rekruttering af denne persongruppe samt at sikre, at sådan rekruttering reelt er frivillig.

Den valgfri protokol blev åbnet for undertegnelse den 5. juni 2000. Danmark undertegnede protokollen den 7. september samme år i forbindelse med FN s Millennium-topmøde i New York fra 6. - 8. september 2000. Protokollen træder i kraft den 12. februar 2002, efter at være blevet ratificeret af 10 stater. For lande, der derefter ratificerer eller tiltræder protokollen, træder protokollen i kraft en måned efter deponeringen af vedkommende lands ratifikations- eller tiltrædelsesinstrument.

Ved ratifikationen påtager Danmark sig en folkeretlig forpligtelse til at opfylde de i protokollen indeholdte bestemmelser. Opfyldelsen vil blive overvåget i medfør af den i protokollens artikel 8 indeholdte bestemmelse om en rapporteringsforpligtelse til Komiteen vedrørende Barnets Rettigheder under børnekonventionen.

I forbindelse med ratifikationen skal Danmark i medfør af protokollens artikel 3, stk. 2, afgive en bindende erklæring om den minimumsalder, som Danmark tillader for frivillig rekruttering til de væbnede styrker, samt en beskrivelse af hvilke foranstaltninger, Danmark har truffet for at sikre, at en sådan rekruttering ikke er påtvungen.

Danmarks ratifikation af protokollen forventes ikke at nødvendiggøre lovændringer, idet dansk opfyldelse af protokollen vil kunne ske inden for rammerne af gældende lovgivning og administrativ praksis.

Forslaget forudses ikke at medføre direkte økonomiske, administrative, erhvervsøkonomiske eller miljømæssige konsekvenser.

Idet jeg i øvrigt henviser til de bemærkninger, der ledsager forslaget, skal jeg tillade mig at anbefale det til det høje Tings velvillige behandling.