Skriftlig fremsættelse (5. december 2001) - L 4

Skriftlig fremsættelse (5. december 2001)

Indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal indkomstskat. (Ændring af statens afregning af pensionsafgifter m.v. til kommunerne).

(Lovforslag nr. L 4).

Dette lovforslag er med få mindre redaktionelle ændringer identisk med et lovforslag, som den daværende regering fremsatte den 4. oktober 2001 (L7). Ved førstebehandling af lovforslaget den 11. oktober 2001 gav alle Folketingets partier med undtagelse af Centrum-Demokraterne, der ikke deltog i 1. behandlingen tilslutning til forslaget. Lovforslaget bortfaldt imidlertid ved udskrivelse af folketingsvalg den 1. november 2001.

Forslaget er et led i udmøntningen af aftalen af 15. juni 2001 mellem den daværende regering og Kommunernes Landsforening om kommunernes økonomi for 2002. Med henvisning til betænkning nr. 1365 om forenkling af den kommunale finansiering blev det aftalt at omlægge statens afregning af den kommunale andel af pensionsafgifter til kommunerne, således at afregningen vil blive foretaget på et historisk grundlag.

Det bemærkes, at omlægningen ifølge kommuneaftalen skal have virkning for 2002, hvilket forudsætter, at lovforslaget vedtages inden årsskiftet. Jeg skal derfor tillade mig at anbefale, at Folketinget dispenserer fra reglen i Folketingets Forretningsorden, hvorefter 3. behandling af et lovforslag ikke må finde sted før 30 dage efter fremsættelsen for Folketinget.

Efter de nugældende regler udbetaler staten ved begyndelsen af hver måned til foreløbig dækning af kommunens andel af afgifter af pensionsordninger m.v., hvoraf kommunerne modtager en andel i henhold til lov om beskatning af pensionsordninger m.v., et beløb på en tolvtedel af det beløb, der efter det for kommunen vedtagne årsbudget udgør dens indtægt ved de nævnte afgifter. Dette forskudsbeløb efterreguleres i året to år efter indkomståret.

Lovforslaget indebærer, at der indføres endelig afregning af den kommunale andel af pensionsafgifter til kommunerne i året to år efter indkomståret. Den endelige afregning vil være kendt af kommunerne senest 1. juli i året forud for budgetåret. Der er tale om et enkelt afregningssystem, der vil give kommunerne fuld budgetsikkerhed på dette punkt. Som et led i indfasningen af den nye afregningsmodel indføres der i overensstemmelse med aftalen mellem den daværende regering og Kommunernes Landsforening en overgangsordning for årene 2002 og 2003.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale forslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.