Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om vederlagsordning for privatkopiering på blanke medier og optageudstyr

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 49

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelse af 7/3-02 fra ITbutikken.dk

2

Spm. 1 om kommentar til henvendelse af 7/3-02 fra ITbutikken.dk, til kulturministeren

3

Henvendelse af 27/3-02 fra Copy-Dan

4

Spm. 2 om kommentar til henvendelse af 27/3-02 fra Copy-Dan, til kulturministeren

5

Henvendelse af 25/3-02 fra Copy-Dan

6

Spm. 3 om kommentar til henvendelse af 25/3-02 fra Copy-Dan, til kulturministeren

7

Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse af 7/3-02 fra ITbutikken.dk, fra kulturministeren

8

Henvendelse af 16/4-02 fra IFPI Danmark og FILMRET

9

Spm. 4 om kommentar til henvendelse af 16/4-02 fra IFPI Danmark og FILMRET, til kulturministeren

10

Henvendelse af 16/4-02 fra Dansk Artist Forbund

11

Spm. 5 om kommentar til henvendelse af 16/4-02 fra Dansk Artist Forbund, til kulturministeren

12

1. udkast til betænkning

13

Meddelelse om bidrag til betænkningsudkast

14

Henvendelse af 17/4-02 fra Dansk Musiker Forbund

15

Spm. 6 om kommentar til henvendelse af 17/4-02 fra Dansk Musiker Forbund, til kulturministeren

16

Henvendelse af 16/4-02 fra Medlemsorganisationen i BÅNDKOPIs bestyrelse

17

Spm. 7 om kommentar til henvendelse af 17/4-02 fra Medlemsorganisationerne i BÅNDKOPIs bestyrelse, til kulturministeren

18

Svar på spm. 5 om kommentar til henvendelse af 16/4-02 fra Dansk Artist Forbund, fra kulturministeren

19

Svar på spm. 6 om kommentar til henvendelse af 17/4-02 fra Dansk Musiker Forbund, fra kulturministeren

20

Svar på spm. 7 om kommentar til henvendelse af 17/4-02 fra Medlemsorganisationerne i BÅNDKOPIs bestyrelse, fra kulturministeren

21

2. udkast til betænkning

22

Svar på spm. 2 om kommentar til henvendelse af 27/3-02 fra Copy-Dan, fra kulturministeren

23

Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 25/3-02 fra Copy-Dan, fra kulturministeren

24

Svar på spm. 4 om kommentar til henvendelse af 16/4-02 fra IFPI Danmark og FILMRET, fra kulturministeren

25

Henvendelse af 30/4-02 fra Dansk Artist Forbund

26

Spm. 8 om kommentar til henvendelse af 30/4-02 fra Dansk Artist Forbund, til kulturministeren

27

Henvendelse af 30/4-02 fra Danske Filminstruktører

28

Spm. 9 om kommentar til henvendelse af 30/4-02 fra Danske Filminstruktører, til kulturministeren

29

Henvendelse af 30/4-02 fra KODA

30

Spm. 10 om kommentar til henvendelse af 30/4-02 fra KODA, til kulturministeren

31

Henvendelse af 2/5-02 fra Dansk Skuespillerforbund

32

Spm. 11 om kommentar til henvendelse af 2/5-02 fra Dansk Skuespillerforbund, til kulturministeren

33

3. udkast til betænkning

34

Svar på spm. 8 om kommentar til henvendelse af 30/4-02 fra Dansk Artist Forbund, fra kulturministeren

Svar på spm. 9 om kommentar til henvendelse af 30/4-02 fra Danske Filminstruktører, fra kulturministeren

Svar på spm. 10 om kommentar til henvendelse af 30/4-02 fra KODA, fra kulturministeren

35

Svar på spm. 11 om kommentar til henvendelse af 2/5-02 fra Dansk Skuespillerforbund, fra kulturministeren

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 8. maj 2002

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om vederlagsordning for privatkopiering på blanke medier og optageudstyr

[af Ole Sohn (SF) og Aage Frandsen (SF)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 1 ændringsforslag til beslutningsforslaget af Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget.

2. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 15. januar 2002 og var til 1. behandling den 2. april 2002. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Copy-Dan,

Dansk Artist Forbund,

Dansk Musiker Forbund,

Dansk Skuespillerforbund,

Danske Filminstruktører,

IFPI Danmark og FILMRET,

ITbutikken.dk

KODA og

Medlemsorganisationerne i BÅNDKOPIs bestyrelse.

Kulturministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL og KRF) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Socialdemokratiets, SF s og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget henviser til, at da Folketinget ændrede loven om ophavsret, blev kunstnerne lovet, at de skulle have kompensation på anden vis. Og det er nødvendigt. Pladesalget blev fra 2000 til 2001 reduceret med 4,8 mio. cd-albums blandt andet som følge af privatkopiering, og intet tyder på, at øget digitalisering fremover vil ændre den udvikling, tværtimod.

Socialdemokratiet, SF og Det Radikale Venstre finder samtidig, at kunstnerne er ramt dobbelt hårdt for øjeblikket, fordi kulturområdet er blevet så voldsomt beskåret. Derfor er det nødvendigt at støtte kunstnerne og udvide de eksisterende afgiftsordninger, selv om it-branchen advarer imod afgifter på apparatur.

Socialdemokratiet, SF og Det Radikale Venstre vil derfor opfordre til, at en arbejdsgruppe med repræsentanter for parterne færdiggør det arbejde, den tidligere arbejdsgruppe nedsat af den forrige regering påbegyndte, for at afdække, hvordan man kan tilgodese de skabende og udøvende kunstnere gennem apparaturafgifter, og om og hvordan en sådan afgift kan gennemføres i praksis, herunder hvordan man kan afgrænse, hvilket apparatur der skal være omfattet af afgiften.

Samtidig bør arbejdsgruppen pålægges at finde ud af præcis, hvor høj en afgift man kan pålægge apparatur, uden at det bliver konkurrenceforvridende. I forhold til it-branchens skepsis vil Socialdemokratiet, SF og Det Radikale Venstre påpege, at it-branchen også er afhængig af det kunstneriske indhold. Hvis vi ikke støtter udviklingen af selve indholdet, vil det også hæmme udviklingen af it-samfundet.

Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse og vil stemme imod det stillede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget henviser til, at i 2001 lovliggjorde Folketinget privatkopiering af bl.a. musik og film, hvilket naturligvis har givet en negativ økonomisk udvikling for de berørte kunstnere, producenter og udgivere.

Da lovforslaget i sin tid blev behandlet i Folketinget ((2000-01) L 141, Forslag til lov om ændring af ophavsretsloven), fremførte Dansk Folkeparti, at spørgsmålet om økonomisk kompensation burde afklares, før loven blev vedtaget, men ingen andre partier lyttede dengang til dette, men henviste sagen til behandling i en nedsat arbejdsgruppe, hvilket den tidligere regering tog initiativ til.

Da folketingsvalget kom den 20. november 2001, havde arbejdsgruppen endnu ikke afsluttet sit arbejde. Den nye regering har derfor overtaget problemstillingen, og det foreligger oplyst, at kulturministeren har nedsat en gruppe bestående af blandt andet repræsentanter for hele 3 ministerier samt de berørte parter for at finde en løsning i den aktuelle sag.

Dansk Folkeparti kan ikke støtte SF s beslutningsforslag, men vil afvente, at regeringen kommer med et oplæg. I forbindelse med udarbejdelsen af et sådant oplæg er det utrolig vigtigt, at de berørte parter inddrages, og det må være op til disse parter igennem de forhandlinger, der nu kommer, at gøre deres indflydelse gældende med henblik på at få en rimelig kompensation.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til teksten

Af et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (S, RV, EL og KRF)

1) Efter ordene »pålægger regeringen« ændres teksten »inden den 1. april 2002« til: »i begyndelsen af folketingsåret 2002-03«

[Ændret tidspunkt for fremsættelse af lovforslag]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det oprindeligt foreslåede tidspunkt for regeringens fremsættelse af lovforslag udskydes til begyndelsen af næste folketingsår.

Kim Andersen (V) fmd. Ester Larsen (V) Leif Mikkelsen (V) Preben Rudiengaard (V) Poul Nødgaard (DF) Louise Frevert (DF) nfmd. Carina Christensen (KF) Charlotte Dyremose (KF) Bodil Kornbek (KRF) Frode Sørensen (S) Jytte Andersen (S) Jytte Wittrock (S) Mette Frederiksen (S) Poul Qvist Jørgensen (S) Ole Sohn (SF) Naser Khader (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne