Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om opretholdelse og evaluering af Idrætspolitisk Idéprogram

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 79

Bilagsnr.

Titel

1

Spm. 1 om kommentar til de oplysninger, Frode Sørensen (S) fremlagde under 1. behandling af beslutningsforslaget, til kulturministeren

2

Meddelelse om bidrag til betænkningen

3

Svar på spm. 1 om kommentar til de oplysninger, Frode Sørensen (S) fremlagde under 1. behandling af beslutningsforslaget, fra kulturministeren

4

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 8. maj 2002

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om opretholdelse og evaluering af Idrætspolitisk Idéprogram

[af Jytte Andersen (S) m.fl.]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 1. marts 2002 og var til 1. behandling den 11. april 2002. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Et andet mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten henviser til, at de danske idrætsforeninger og deres organisationer repræsenterer en værdifuld del af den danske kulturhistorie. Debatten har vist, at der er bred politisk opbakning til idrætsforeningerne, hvilket også kommer til udtryk i det milliardbeløb, som stat, amter og kommuner yder hvert år. Idrætsforeningerne og deres organisationer har været og vil også i fremtiden være en central størrelse i statens idrætspolitik.

Det er almindelig kendt, at mere end halvdelen af den samlede idrætsaktivitet i dag sker uden for foreningerne, og at en alt for stor del af befolkningen knap halvdelen ikke dyrker idræt regelmæssigt. Der skal også udvikles tilbud til disse grupper som del af den offentlige kulturpolitik. Det er ikke tilstrækkeligt, at staten fører kulturpolitik på idrætsområdet udelukkende gennem idrættens interesseorganisationer. Den kulturpolitiske udfordring er ud over at sikre idrætsforeningerne gode vilkår også at skabe rimelige rammer og faciliteter for de mange borgere, der dyrker idræt uden for foreningerne, og at udvikle idrætsformer, der kan motivere de mange, som ikke dyrker idræt.

Dette skal ikke ske, ved at staten opretter parallelle støtteordninger til de kommunale, og det skal ikke ske ved at pålægge idrætsforeningerne opgaver, som de i bund og grund ikke ønsker, og som de heller ikke magter.

Det skal ske, ved at staten støtter projekter og initiativer fyrtårne, om man vil der inspirerer foreninger, kommuner, skoler, institutioner og andre til at skabe rammer både for dem, der dyrker idræt uden for foreningerne, og for dem, der i dag ikke er aktive. En sådan idrætspulje skal derfor ikke være en permanent driftsordning, men en igangsætter, som inspirerer andre til at følge efter.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten finder, at Idrætspolitisk Idéprogram har vist sig at være et godt tilbud i denne sammenhæng. Så godt, at selv kulturministeren indser, at de initiativer, han selv ønsker at iværksætte ved dets nedlæggelse, allerede er igangsat af programmet. Det gælder samarbejde mellem foreninger, skole og institutioner, sundhedsprojekter for overvægtige børn, integrationsforsøg med indvandrere, udvikling af foreningsdemokratiet, aktiviteter for idrætssvage grupper og en lang række andre spændende fornyelsesforsøg. På den baggrund virker det mærkværdigt, at regeringen ønsker programmet nedlagt.

Idrætspolitisk Idéprogram har ikke repræsenteret puljepolitik i traditionel forstand. Tværtimod har programmets bestyrelse spillet en aktiv idrætspolitisk rolle som igangsætter og politikskaber. Statens kulturpolitik skal også i fremtiden være inspirator. Den skal inspirere således, at den almindelige idrætsudfoldelse sikres udviklingsmuligheder, der svarer til de meget dramatiske ændringer i befolkningens idrætsudfoldelse, som er sket de seneste 20-30 år. Her er programmets midler svarende til mindre end 1 pct. af de samlede offentlige tilskud til idrætten en beskeden, men nødvendig begyndelse. Erfaringen har vist, at idrætsorganisationerne har haft vanskeligt ved at løfte opgaven hver for sig.

Statens kulturpolitik skal med andre ord inspirere, så idrætten sikres nuancerede, lokale aktivitetsmuligheder, som kan indgå som en del af folks hverdagsliv dér, hvor de bor. Det betyder bolignære udfoldelsessteder, nye samarbejdspartnere og åbne, fleksible organisationsmåder. Kun hermed kan idrætten indtage den centrale rolle i sundheds- og socialpolitikken, den rummer mulighed for.

I den forbindelse vil S, SF, RV og EL opfordre til, at programmets arbejde fortsættes ubeskåret i år 2002. Når resultaterne af de igangsatte evalueringer foreligger, vil S, SF, RV og EL derefter foreslå at gøre det idrætspolitiske ideprogram til en permanent ordning, som evalueres hvert tredje år. På den måde kan der sikres en løbende erfaringsindsamling, der kan inspirere idrætsforeninger, skoler, ungdomsklubber og andre relevante institutioner og foreninger, så programmets nyskabende initiativer bliver indarbejdet og videreført i bæredygtige rammer.

Et tredje mindretal i udvalget (KRF) vil stemme hverken for eller imod beslutningsforslaget.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

Kim Andersen (V) fmd. Ester Larsen (V) Leif Mikkelsen (V) Preben Rudiengaard (V) Poul Nødgaard (DF) Louise Frevert (DF) nfmd. Carina Christensen (KF) Charlotte Dyremose (KF) Bodil Kornbek (KRF) Frode Sørensen (S) Jytte Andersen (S) Jytte Wittrock (S) Mette Frederiksen (S) Poul Qvist Jørgensen (S) Ole Sohn (SF) Naser Khader (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne