Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om bekæmpelse af børnepornografi\n[af Jann Sjursen (KRF) m.fl.]

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 19

Bilagsnr.

Titel

1

Spm. 1 om regler for logningspligt i de øvrige nordiske lande, til justitsministeren

Spm. 2 om besiddelse af pornografisk materiale, til justitsministeren

Spm. 3 om Europarådskonventionen om cyber-crime, til justitsministeren

2

Svar på spm. 1 om regler for logningspligt i de øvrige nordiske lande, fra justitsministeren

Svar på spm. 2 om besiddelse af pornografisk materiale, fra justitsministeren

Svar på spm. 3 om Europarådskonventionen om cyber-crime, fra justitsministeren

3

1. udkast til betænkning

4

2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 2. maj 2002

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om bekæmpelse af børnepornografi

[af Jann Sjursen (KRF) m.fl.]

1. Ændringsforslag

Der er af Kristeligt Folkeparti stillet 1 ændringsforslag til beslutningsforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 11. december 2001 og var til 1. behandling den 31. januar 2002. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 4 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF, SF og RV) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse, men vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Venstre og Det Konservative Folkeparti er enig med forslagsstillerne i, at børn udsættes for en meget alvorlig krænkelse i forbindelse med produktion og besiddelse af børnepornografisk materiale, og at denne alvorlige kriminalitetsform under ingen omstændigheder kan accepteres.

Venstre og Det Konservative Folkeparti har med tilfredshed noteret sig, at der i regeringens antiterrorpakke (L 35) er forslag om, at bl.a. internetudbydere skal logge oplysninger om teletrafik i 1 år til brug for efterforskning og retsforfølgning af strafbare forhold således også i sager om børnepornografi.

Venstre og Det Konservative Folkeparti har ligeledes med tilfredshed noteret sig, at justitsministeren i et brev af 14. marts 2002, jf. alm. del bilag 410, til Retsudvalget har oplyst, at hun vil fremsætte et samlet lovforslag om styrket indsats mod børnepornografi m.v. i det kommende folketingsår, når forhandlingerne om en EU-rammeafgørelse om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi er afsluttet, og at der i forbindelse hermed vil ske en forhøjelse af strafferammen for børnepornografi.

Venstre og Det Konservative Folkeparti har også noteret sig justitsministerens tilkendegivelse om, at det kommende lovforslag om styrket indsats mod børnepornografi m.v. tillige vil gennemføre de ændringer i straffeloven og adoptionsloven, der er nødvendige for, at Danmark kan ratificere tillægsprotokollen til FN s konvention om barnets rettigheder om salg af børn, børneprostitution og børnepornografi.

I lyset af, at der fra regeringens side således allerede er taget initiativer eller er initiativer på vej med henblik på en yderligere styrket bekæmpelse af børnepornografi, kan Venstre og Det Konservative Folkeparti ikke støtte beslutningsforslaget.

Dansk Folkeparti finder, at beslutningsforslaget indeholder gode intentioner, der i dagens samfund er fuldt ud berettigede.

Dansk Folkeparti har med tilfredshed erfaret, at justitsministeren arbejder med et mere gennemgribende forslag til fremsættelse i det næste folketingsår, hvor også FN s konvention om barnets rettigheder om salg af børn, børneprostitution og børnepornografi er indeholdt.

På den baggrund vil Dansk Folkeparti afvente justitsministerens forslag og stemmer derfor imod dette beslutningsforslag.

Det Radikale Venstre ser med største opmærksomhed på alle initiativer, der kan medvirke til bekæmpelse af børnepornografi, og er til enhver tid parat til konstruktivt at drøfte, hvad man fra lovgivningens side yderligere kan foretage for at bekæmpe denne alvorlige, stærkt krænkende kriminalitetstype.

Det Radikale Venstre har med tilfredshed noteret sig regeringens initiativer på området, dels det allerede fremsatte lovforslag L 35, der pålægger internetudbydere at opbevare oplysninger om teletrafik i 1 år, dels justitsministerens løfte om fremsættelse af et samlet lovforslag, der ligeledes vil styrke indsatsen mod børnepornografi.

Det Radikale Venstre deler regeringens opfattelse af, at internationale samarbejdsaftaler både inden for EU og FN er af allerstørste vigtighed inden for et område som børnepornografi, hvor der er tale om global udbredelse af krænkelser mod børn. Det er derfor vigtigt, at danske initiativer ses i snæver sammenhæng med det internationale arbejde, der er i gang.

På den baggrund kan Det Radikale Venstre ikke støtte dette beslutningsforslag.

Et mindretal i udvalget (S og KRF) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse og vil stemme imod det stillede ændringsforslag.

Enhedslisten kan ikke støtte beslutningsforslaget, da partiet ikke ønsker at kriminalisere selve besiddelsen af børneporno. Folk, der tænder på børnepornografiske billeder, bør i stedet tilbydes behandling. Desuden er Enhedslisten betænkelig ved, at almindelige familiefotos, hvor børn tilfældigvis berører deres kønsdele, kan gøres ulovlige.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til teksten

Af et mindretal (KRF), tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL)

1) Efter ordene »bekæmpelse af børnepornografi.« affattes teksten således: »Ændringerne skal indebære, at al besiddelse af børnepornografisk materiale skal være strafbar uanset materialets grovhed.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Regeringen har siden beslutningsforslagets fremsættelse fremsat lovforslag nr. L 35 vedrørende gennemførelse af FN-konventionen til bekæmpelse af finansiering af terrorisme, gennemførelse af FN s Sikkerhedsråds resolution nr. 1373 (2001) samt øvrige initiativer til bekæmpelse af terrorisme m.v. I dette lovforslags § 2, nr. 2, foreslås en logningspligt i 1 år. Forslagsstillerne støtter regeringens forslag om en længerevarende logningspligt end i dette beslutningsforslag og har derfor stillet dette ændringsforslag til andenbehandlingen. Beslutningsforslagets oprindelige krav om logningspligt i 6 måneder var begrundet i anbefalingen fra et flertal i Brydensholtudvalget.

Inge Dahl-Sørensen (V) Birthe Rønn Hornbech (V) nfmd. Karsten Nonbo (V) Jørgen Winther (V) Peter Skaarup (DF) Per Dalgaard (DF) Helge Adam Møller (KF) Lars Barfoed (KF) Jann Sjursen (KRF) Erling Christensen (S) Lissa Mathiasen (S) Morten Bødskov (S) Per Kaalund (S) Sandy Brinck (S) Anne Baastrup (SF) fmd. Elisabeth Arnold (RV) Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne