Forslag til folketingsbeslutning om forbedret retssikkerhed for borgere i skattesager

Fremsat den 14. december 2001 af Anders Samuelsen (RV), Elisabeth Arnold (RV) og Marianne Jelved (RV)

Forslag til folketingsbeslutning

om forbedret retssikkerhed for borgere i skattesager

Folketinget pålægger regeringen i indeværende folketingssamling at fremsætte de nødvendige lovforslag og foretage fornødne administrative ændringer, der forbedrer borgernes retssikkerhed i skattesager.

Principperne i forbindelse med omkostningsgodtgørelse i skattesager m.v. skal ændres fra den nuværende 50 pct.-regel til samme princip, som gælder hos domstolene, dvs.

1. Det er den instans, som træffer afgørelse i selve sagen, som samtidig afgør, hvor stor omkostningsgodtgørelsen skal være.

2. Omkostningsgodtgørelsen skal ske ud fra udgangspunktet, at der er 100 pct. omkostningsgodtgørelse, hvis skatteyderen opnår 100 pct. medhold i en sag.

3. 50 pct. omkostningsgodtgørelse fastholdes som et minimum, uanset at skatteyderen hverken opnår fuldt eller delvist medhold.

4. For principielle sager, der videreføres på skattemyndighedernes foranledning, skal der som hidtil være minimum 85 pct. omkostningsgodtgørelse, men ved fuldt medhold til skatteyderen skal godtgørelsen som udgangspunkt være 100 pct. ligesom i alle andre sager.

Bemærkninger til forslaget

De gældende regler for omkostningsgodtgørelse findes i skattestyrelseslovens kapitel 3 A. Heraf følger bl.a., at der ydes 50 pct. omkostningsgodtgørelse for en skatteyders udgifter til sagkyndig bistand m.v. i skattesager, uanset om denne taber eller vinder sagen.

Efter Det Radikale Venstres opfattelse er det krænkende for borgernes retssikkerhed, at de, hvis de får 100 pct. medhold i en skattesag, stadig selv skal bære halvdelen af sagsomkostningerne. På denne baggrund foreslås det som noget nyt, at udgangspunktet skal være, at der ydes 100 pct. omkostningsgodtgørelse i de sager, hvor borgeren får 100 pct. medhold.

Da borgeren som hovedregel er den svage part i et sagsforløb mellem borger og skattemyndigheder og af ren mangel på viden om detaljer i skattelovgivningen kan risikere at ende i en skattesag, foreslås det, at det fastholdes, at myndighederne skal bære halvdelen af sagsomkostningerne, selv om myndighederne får 100 pct. medhold.

Omvendt er det ikke rimeligt, at borgeren får fuld omkostningsgodtgørelse, hvis borgeren kun opnår delvist medhold f.eks. hvor borgeren opnår medhold for et beløb på 1.000 kr., hvor den samlede sag drejer sig om 1.000.000 kr., og myndighederne dermed får medhold vedrørende de 999.000 kr. I sådanne sager, hvor skatteyderne får delvist medhold, skal der som hidtil ydes mindst 50 pct. omkostningsgodtgørelse, men som noget nyt skal den instans, der afgør sagen, efter forslaget kunne fastsætte en højere omkostningsgodtgørelse end 50 pct. af borgerens udgifter til sagkyndig bistand.

For principielle sager, der videreføres på skattemyndighedernes foranledning, skal der som hidtil være minimum 85 pct. omkostningsgodtgørelse, men ved fuldt medhold til skatteyderen skal godtgørelsen som udgangspunkt være 100 pct. ligesom i alle andre sager.

Skriftlig fremsættelse

Anders Samuelsen (RV)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om forbedret retssikkerhed for borgere i skattesager.

(Beslutningsforslag nr. B 38).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.