Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om aktiv socialpolitik \n(Genindførelse af efterlevelsespension m.v.)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 168 omdelt efter afgivelse af betænkning

11

Betænkning over lovforslaget

12

Ændringsforslag, fra socialministeren

13

1. udkast til tillægsbetænkning

Tillægsbetænkning afgivet af Socialudvalget den 16. maj 2002

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om aktiv socialpolitik

(Genindførelse af efterlevelsespension m.v.)

[af socialministeren (Henriette Kjær)]

1. Ændringsforslag

Der er af socialministeren stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 20. marts 2002 og var til 1. behandling den 10. april 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget. Udvalget afgav betænkning den 2. maj 2002. Lovforslaget var til 2. behandling den 7. maj 2002, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i 1 møde.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, V, DF, KF, SF, EL og KRF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Dansk Folkeparti skal i denne forbindelse gøre opmærksom på, at det af socialministeren stillede ændringsforslag om genindførelse af efterlevelsespension m.v. er stillet som et resultat af en mellem regeringen og Dansk Folkeparti indgået aftale om udmøntning af aftale om finansloven for 2002. Dansk Folkeparti har sikret, at loven får virkning fra den 1. januar 2002, og at der er afsat i alt 46,8 mio. kr. til ordningen. Dermed opfylder Dansk Folkeparti et af løfterne fra valgkampen.

Et mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslag til forkastelse, men vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af socialministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 3

1) Paragraffen affattes således

Ȥ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juni 2002 og har virkning for tilfælde, hvor dødsfaldet er indtrådt den 1. januar 2002 eller senere.

Stk. 2. For en efterlevende ægtefælle eller samlever, som efter § 48 i lov om social pension som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5, er berettiget til efterlevelsespension efter en pensionist, der er afgået ved døden i perioden mellem den 1. januar 2002 og den 31. maj 2002, efterbetales efterlevelsespensionen efter fradrag af de ydelser, der er udbetalt efter de indtil den 1. juni 2002 gældende regler om udbetaling ved dødsfald i lov om social pension og lov om aktiv socialpolitik.

Stk. 3. For personer og dødsboer, der er omfattet af § 33, stk. 7, i lov om social pension som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2, og som i perioden mellem den 1. januar 2002 og den 31. maj 2002 har modtaget krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt pension for den måned, hvori pensionisten er død, frafaldes dette krav. Er tilbagebetaling sket, udbetales beløbet til den berettigede, medmindre beløbet efter § 33, stk. 8, i lov om social pension som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3, indgår i opgørelsen af efterlevelsespension.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Med dette ændringsforslag foreslås det, at genindførelsen af efterlevelsespension m.v. får virkning for de tilfælde, hvor dødsfaldet er indtrådt den 1. januar 2002 eller senere.

For de personer, der efter ændringsforslaget bliver berettiget til efterlevelsespension efter en pensionist, der er afgået ved døden før den 1. juni 2002, skal der foretages en beregning af, hvor meget der vil skulle udbetales yderligere for at sikre den efterlevende pensionist en efterlevelsespension i 3 måneder fra tidspunktet for dødsfaldet.

I denne beregning vil der skulle tages højde for eventuelt udbetalt efterlevelseshjælp, den omregning (opregulering) af den efterlevendes pension i perioden indtil 3 måneder efter dødsfaldet, der måtte være sket som følge af ændrede indkomstforhold, overgang til status som enlig pensionist m.v. Der vil også skulle tages højde for de ændrede regler om tilbagebetaling af for meget udbetalt pension.

Efter lovforslaget skal der generelt ikke kræves tilbagebetaling af for meget udbetalt pension (i de tilfælde, hvor afdøde modtog forudbetalt pension), hvis der skal udbetales efterlevelsespension. For meget udbetalt pension indgår i stedet ved opgørelsen af de tre måneders efterlevelsespension.

Hvis den efterlevende ægtefælle ikke modtager social pension, skal der efter lovforslaget ikke fremsættes krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt pension. Det samme gælder, hvis den efterlevende samlever ikke modtager social pension, men er indsat som arving efter afdøde. Er pensionisten afgået ved døden i perioden mellem den 1. januar 2002 og den 31. maj 2002, medfører ændringsforslaget, at kravet på tilbagebetaling frafaldes. Er der i de nævnte tilfælde sket tilbagebetaling, udbetales det tidligere tilbagebetalte beløb til den berettigede.

Administrative og økonomiske konsekvenser for det offentlige

Ændringsforslaget skønnes at medføre en samlet merudgift på 46,8 mio. kr. i 2002. Udgiften fordeler sig med en merudgift til staten på 54,7 mio. kr. og en mindreudgift til kommunerne på 7,8 mio. kr. i 2002.

I nedenstående tabel er vist de økonomiske konsekvenser af ændringsforslaget specificeret ud på efterlevelsespension, efterlevelseshjælp, pensionsudbetaling ved død og boligstøtte, fordelt på stat og kommune.

Mio. kr.

2002 pl.

Efterlevelsespension

62,0

Stat

60,8

Kommune

1,2

Efterlevelseshjælp

-17,4

Stat

-8,7

Kommune

-8,7

Pensionsudbetaling v/død

4,1

Stat

4,0

Kommune

0,1

Boligstøtte

-1,8

Stat

-1,4

Kommune

-0,5

I alt

46,8

Stat

54,7

Kommune

-7,8

Ændringsforslaget forventes at medføre visse administrative byrder for kommunerne. De hermed forbundne udgifter forudsættes afholdt inden for den kompensation, der oprindelig blev givet i forbindelse med indførelse af efterlevelseshjælpen.

Ændringsforslaget skal forhandles med de kommunale parter.

Else Winther Andersen (V) Eva Kjer Hansen (V) Flemming Oppfeldt (V) Troels Lund Poulsen (V) Aase D. Madsen (DF) Pia Kristensen (DF) Charlotte Dyremose (KF) nfmd. Helge Adam Møller (KF) Tove Videbæk (KRF) fmd. Anne-Marie Meldgaard (S) Grete Schødts (S) Jørn Pedersen (S) Karen Jespersen (S) Jette Bergenholz Bautrup (S) Villy Søvndal (SF) Margrethe Vestager (RV) Line Barfod (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne