Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af lov om buskørsel, lov om godskørsel og lov om den lokale og regionale kollektive personbefordring uden for hovedstadsområdet\n(Liberalisering af fjernbuskørsel og sammenlægning af Persontrafikrådet og Vejtransportrådet)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 165 omdelt efter afgivelse af betænkning

Bilagsnr.

Titel

37

Spm. 25 om, hvilke konsekvenser lovforslaget vil få for Xbus, til trafikministeren

38

Betænkning afgivet den 7/5-02

39

Henvendelse af 8/5-02 fra Grenaa Kommune

40

Spm. 26 om kommentar til henvendelse af 8/5-02 fra Grenaa Kommune, til trafikministeren

41

Svar på spm. 25 om, hvilke konsekvenser lovforslaget vil få for Xbus, fra trafikministeren

42

Henvendelse af 13/5-02 fra Danske Busvognmænd

43

Spm. 27 om kommentar til henvendelse af 13/5-02 fra Danske Busvognmænd, til trafikministeren

44

1. udkast til tillægsbetænkning

45

Svar på spm. 26 om kommentar til henvendelse af 8/5-02 fra Grenaa Kommune, fra trafikministeren

46

Henvendelse af 16/5-02 fra Viborg Amt

47

Spm. 28 om kommentar til henvendelse af 16/5-02 fra Viborg Amt, til trafikministeren

48

Henvendelse af 16/5-02 fra Vejle Amts Trafikselskab

49

Spm. 29 om kommentar til henvendelse af 16/5-02 fra Vejle Amts Trafikselskab, til trafikministeren

50

Svar på spm. 27 om kommentar til henvendelse af 13/5-02 fra Danske Busvognmænd, fra trafikministeren

51

Svar på spm. 28 om kommentar til henvendelse af 16/5-02 fra Viborg Amt, fra trafikministeren

52

2. udkast til tillægsbetænkning

53

Henvendelse af 17/5-02 fra Danske Busvognmænd og Xbus

54

Spm. 30 om kommentar til henvendelse af 17/5-02 fra Danske Busvognmænd og Xbus, til trafikministeren

55

Henvendelse af 21/5-02 fra Storstrøms Trafikselskab

56

Spm. 31 om kommentar til henvendelse af 21/5-02 fra Storstrøms Trafikselskab, til trafikministeren

57

Svar på spm. 29 om kommentar til henvendelse af 16/5-02 fra Vejle Amts Trafikselskab, fra trafikministeren

Bilag 2

Henvendelse af 17/5-02 fra Danske Busvognmænd og Xbus

Optrykt efter ønske fra S, SF, RV og EL.

Folketingets Trafikudvalg

Christiansborg

1240 København K

København, den 17. maj 2002

Liberalisering af fjernbuskørsel

I forbindelse med drøftelserne om lovforslaget om liberalisering af fjernbuskørslen er Danske Busvognmænd og Xbus-samarbejdet enedes om denne fælles henvendelse til Folketingets Trafikudvalg.

Parterne er enige om, at forslaget om liberalisering af fjernbuskørslen er positivt. Det vil kunne yde et nyttigt supplement til den eksisterende kollektive trafik.

Der er endvidere enighed om at foreslå følgende

1. Fjernbuskørsel over Storebælt/Kattegat forbeholdes private virksomheder

De eksisterende fjernbusruter over Storebælt/Kattegat udføres af private virksomheder. Trafikselskaberne accepterer, at Xbus ikke udvides til dette marked. Parterne er derfor enige om, at fjernbuskørsel (treamtsruter) over Storebælt/Kattegat/Langelandsbæltet efter loven kan forbeholdes private virksomheder.

2. Xbus-system opretholdes

Det nuværende Xbus-system hviler på en kombination af kortere, regionale rejser og fjernbusrejser, altså rejser i mere end to amter. Parterne er enige om, at det vil have væsentlige negative konsekvenser for den del af befolkningen, der i dag betjenes af Xbus-systemet, hvis Xbus-systemet nedlægges. Det gælder især områder med en relativt spredt togbetjening. Trafikselskaberne bør derfor have mulighed for at opretholde og udbygge Xbus-systemet også på ruter, der forløber i mere end to amter, blot de ikke krydser Storebælt/Kattegat/Langelandsbæltet.

3. Xbus giver tilsagn om samarbejde med kommende fjernbusruter

Xbus og trafikselskaberne, der driver Xbus, giver tilsagn om samarbejde med kommende private fjernbusruter, således at dette giver mulighed for et bedre tilbud til passagerne. Konkret sikres operatøren minimum ét standsningssted i hvert amt efter eget valg til af- og påstigning til toamtsrejser under forudsætning af en aftale om køreplaner, takster og betaling med de pågældende amter.

Med venlig hilsen

Steen Fris Bent Hansen

Formand, Danske Busvognmænd Amtsborgmester, Xbus

Tillægsbetænkning afgivet af Trafikudvalget den 21. maj 2002

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om buskørsel, lov om godskørsel og lov om den lokale og regionale kollektive personbefordring uden for hovedstadsområdet

(Liberalisering af fjernbuskørsel og sammenlægning af Persontrafikrådet og Vejtransportrådet)

[af trafikministeren (Flemming Hansen)]

1. Ændringsforslag

Der er af Socialdemokratiets medlemmer af udvalget stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 20. marts 2002 og var til 1. behandling den 5. april 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget. Udvalget afgav betænkning den 7. maj 2002. Lovforslaget var til 2. behandling den 14. maj 2002, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Trafikudvalget.

Møder

Udvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i 2 møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget modtaget skriftlige henvendelser fra

Danske Busvognmænd,

Danske Busvognmænd og Xbus,

Grenaa Kommune,

Storstrøms Trafikselskab,

Vejle Amts Trafikselskab og

Viborg Amt.

Trafikministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Henvendelsen fra Danske Busvognmænd og Xbus er optrykt som bilag 2 til tillægsbetænkningen.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 5 spørgsmål til trafikministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Derudover har udvalget stillet 2 spørgsmål til trafikministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren er bedt om at besvare inden 3. behandling.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et mindretal i udvalget (S, SF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag. Såfremt det stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget finder, at lovforslaget i sin oprindelige form efter al sandsynlighed kunne have givet borgerne en udvidet service. Efter 2. behandling har lovforslaget imidlertid en udformning, som skaber usikkerhed for, om eksisterende ruter vil blive opretholdt.

I lyset af, at trafikselskaberne (Xbus) og Danske Busvognmænd i brev af 17. maj 2002 (L 165 bilag 53) giver tilsagn om samarbejde på en række væsentlige punkter, ønsker Socialdemokratiet med sit ændringsforslag at skabe grundlag for, at det nuværende Xbus-system kan opretholdes.

Ændringsforslaget vil efter Socialdemokratiets opfattelse give mulighed for bedre tilbud til især passagererne i det vestlige Danmark.

Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse. Mindretallet stemmer for det stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlem af udvalget støtter det af Socialdemokratiet stillede ændringsforslag, men vil stadig stemme imod lovforslagets vedtagelse, så længe behovsvurdering ikke indgår ved udstedelse af tilladelser til fjernbuskørsel.

Kristeligt Folkeparti, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et mindretal (S), tiltrådt af et mindretal (SF, RV og EL)

Til § 1

1) I det under nr. 8 foreslåede § 4 a, stk. 3, indsættes efter »fjernbuskørsel«: »over Storebælt, Kattegat eller Langelandsbæltet«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Med vedtagelsen af trafikministerens ændringsforslag ved lovforslagets 2. behandling blev fjernbuskørsel fremover alene forbeholdt private virksomheder. Forslagsstillerne finder, at dette vil have væsentlige negative konsekvenser for den del af befolkningen i Jylland, der i dag betjenes af Xbus-systemet. Det gælder især områder med en relativt spredt togbetjening. Myndigheder eller virksomheder, som er omfattet af § 4 a, stk. 3, bør derfor fortsat have mulighed for at opretholde ruter, der forløber i mere end to amter, blot de ikke krydser Storebælt, Kattegat eller Langelandsbæltet. Forslagsstillerne har ingen ønsker om at ændre på de vilkår, der er gældende for de private virksomheder, der i dag kører fjernbusruter over Storebælt, Kattegat eller Langelandsbæltet.

Sven Buhrkall (V) Svend Heiselberg (V) Erik Larsen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) nfmd. Poul Fischer (DF) Kaj Ikast (KF) fmd. Helge Adam Møller (KF) Helge Mortensen (S) Jytte Wittrock (S) Niels Sindal (S) Peder Sass (S) Poul Andersen (S) Margrete Auken (SF) Martin Lidegaard (RV) Keld Albrechtsen (EL)

Kristeligt Folkeparti, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

56

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

1

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne