Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om udnyttelse af vedvarende energikilder m.v.\n(Ophævelse af regler om solvarmepligt)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 157

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren

2

Materiale fra Solfangerfabrikantforeningens foretræde den 13/3-02

3

Spm. 1 om kommentar til Solfangerfabrikantforeningens materiale fra foretræde den 13/3-02, til økonomi- og erhvervsministeren

4

Svar på spm. 1 om kommentar til Solfangerfabrikantforeningens materiale fra foretræde den 13/3-02, fra økonomi- og erhvervsministeren

5

Meddelelse om tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Spm. 2, om en gennemførelse af den tidligere lov vil skabe for meget bureaukrati, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 3 om muligheden for, at den tidligere lov kunne være i kraft i hele 2002, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 4, om ministeren vil gøre det muligt for lejere at få solvarme, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 5 om, hvordan Danmark kan overholde Kyotomålsætningen, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 6, om det er regeringens målsætning at afskaffe tilskud til alternativ energi, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 7, om Danmark fortsat vil være førende inden for alternativ energi, når tilskuddet afskaffes, til økonomi- og erhvervsministeren

7

Spm. 8 om ministerens konkrete handlinger for at fremme etablering af solvarmeanlæg, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 9 om regnearket Exsolars medvirken til, at der bliver opstillet flere solvarmeanlæg, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 10 om beregningerne om forøgelse af CO2-udledningen, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 11 om samfundsøkonomisk effekt beregnet over solvarmeanlæggenes samlede levetid, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 12 om reduktion af økonomiske merudgifter for det offentlige, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 13 om den tidligere regerings plan på solvarmeområdet, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 14 om pligt til solvarme uden for fjernvarmeområderne for statsligt byggeri, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 15 om, hvad ministeren vil gøre for at sikre fortsat forskning i store solvarmeanlæg, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 16, om elpriserne bliver påvirket som følge af loven om solvarmepligt, til økonomi- og erhvevsministeren

8

Svar på spm. 2, om en gennemførelse af den tidligere lov vil skabe for meget bureaukrati, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 3 om muligheden for, at den tidligere lov kunne være i kraft i hele 2002, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 4, om ministeren vil gøre det muligt for lejere at få solvarme, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 5 om, hvordan Danmark kan overholde Kyotomålsætningen, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 6, om det er regeringens målsætning at afskaffe tilskud til alternativ energi, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 7, om Danmark fortsat vil være førende inden for alternativ energi, når tilskuddet afskaffes, fra økonomi- og erhvervsministeren

9

1. udkast til betænkning

10

Svar på spm. 8 om ministerens konkrete handlinger for at fremme etablering af solvarmeanlæg, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 9 om regnearket Exsolars medvirken til, at der bliver opstillet flere solvarmeanlæg, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 10 om beregningerne om forøgelse af CO2-udledningen, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 11 om samfundsøkonomisk effekt beregnet over solvarmeanlæggenes samlede levetid, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 12 om reduktion af økonomiske merudgifter for det offentlige, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 13 om den tidligere regerings plan på solvarmeområdet, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 14 om pligt til solvarme uden for fjernvarmeområderne for statsligt byggeri, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 15 om, hvad ministeren vil gøre for at sikre fortsat forskning i store solvarmeanlæg, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 16, om elpriserne bliver påvirket som følge af loven om solvarmepligt, fra økonomi- og erhvevsministeren

Betænkning afgivet af Det Energipolitiske Udvalg den 24. april 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om udnyttelse af vedvarende energikilder m.v.

(Ophævelse af regler om solvarmepligt)

[af økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. marts 2002 og var til 1. behandling den 2. april 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Det Energipolitiske Udvalg.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 22. februar 2002 dette udkast til udvalget, jf. alm. del bilag 177. Den 13. marts 2002 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Solfangerfabrikantforeningen.

Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.

Deputationer

Endvidere har Solfangerfabrikantforeningen mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 16 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget finder det dybt beklageligt, at regeringen ønsker at ophæve bestemmelserne om solvarmepligt, der blev indført med lov nr. 337 af 16. maj 2001. Partierne opfatter den danske solvarmeindustri som en solopgangsindustri, der har et stort potentiale både i forhold til at fremme miljøvenlig energi og at sikre en mere stabil forsyning ved brug af flere energikilder og som en mulig succeshistorie for dansk industri. En af de bedste og mest effektive måder at fremme vedvarende energikilder er at stimulere efterspørgslen og derefter lade markedet finde den mest effektive måde at møde denne efterspørgsel på. Dette gælder så meget desto mere, som at lovbestemmelserne om solvarmepligt ikke indeholder nogen form for merudgifter eller prismæssig tvang i forhold til bygherrerne, men tværtimod understreger, at pligten kun gælder, hvis det også økonmisk er rentabelt over en længere periode.

S, SF og RV er ikke enige med regeringen i, at bygherrerne automatisk vil fremme solenergi uden en solvarmepligt, da det ikke automatisk vil være dem, der nyder glæde af den økonomiske gevinst på kort sigt. Derfor handler solvarmepligten om at tilgodese samfundets og forbrugernes interesser som helhed i modsætning til kortsynede særinteresser. Partierne finder det paradoksalt, at en regering, der ellers ikke forsømmer nogen lejlighed til at prise markedets potentialer, ikke ønker at bruge markedsmekanismerne i denne sag. S, SF og RV stemmer derfor imod lovforslaget, der vil fjerne en del af det langsigtede og bæredygtige perspektiv i dansk energipolitik.

S, SF og RV er bekendt med, at Kristeligt Folkeparti, der ikke er repræsenteret med medlemmer i udvalget, kan tilslutte sig disse partiers indstilling og udtalelse.

Kristeligt Folkeparti, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Kim Andersen (V) Ulrik Kragh (V) Lars Christian Lilleholt (V) Helga Moos (V) Inger Støjberg (V) Aase D. Madsen (DF) fmd. Uno Larsson (DF) Helle Sjelle (KF) Lars Barfoed (KF) Arne Toft (S) Erik Mortensen (S) Jan Trøjborg (S) Svend Auken (S) Torben Hansen (S) Anne Grete Holmsgaard (SF) nfmd. Martin Lidegaard (RV) Keld Albrechtsen (EL)

Kristeligt Folkeparti, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne