Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner \n(Indførelse af efterregulering af udligningen vedrørende tidligere år)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 90

Bilagsnr.

Titel

1

Spm. 1 om konsekvenser for skatteligningen, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 2 om tilbagebetaling af tilskud, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 3 om selvbudgettering, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 4 om efterreguleret bloktilskud, til indenrigs- og sundhedsministeren

Spm. 5 om efterregulering, til indenrigs- og sundhedsministeren

2

Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren

3

Tidsplan for behandlingen af lovforslaget

4

Svar på spm. 1 om konsekvenser for skatteligningen, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 2 om tilbagebetaling af tilskud, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 3 om selvbudgettering, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 4 om efterreguleret bloktilskud, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Svar på spm. 5 om efterregulering, fra indenrigs- og sundhedsministeren

5

1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 18. april 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner

(Indførelse af efterregulering af udligningen vedrørende tidligere år)

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke ;Rasmussen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2002 og var til 1. behandling den 1. marts 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 12. marts 2002 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF, SF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Enhedslisten kan ikke støtte dette forslag. Ikke fordi det ikke er rigtigt at efterregulere bloktilskud og udligningstilskud/tilsvar, når kommunernes skatteindtægter viser sig at være anderledes end først antaget. Men Enhedslisten mener, at de knappe ressourcer i både Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Told og Skat er bedre anvendt på at arbejde med henholdsvis udligningsreform og med ligning af selskaber, herunder de multinationale selskaber. Disse to arbejdsområder bør efter Enhedslistens mening opprioriteres, således at der kan etableres en mere udlignende fordeling mellem kommunerne, og at der kan skaffes skatteindtægter fra selskaber, som skaber store overskud. Med højere skatteindtægter vil der efter Enhedslistens opfattelse kunne skabes råderum for de velfærdsforbedringer, alle partier udtrykker ønske om.

Kristeligt Folkeparti, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Thor Gunnar Kofoed (V) Gudrun Laub (V) Anders Møller (V) Marianne Pedersen (V) nfmd. Jens Vibjerg (V) Poul Nødgaard (DF) fmd. Uno Larsson (DF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Helle Sjelle (KF) Arne Toft (S) Inger Bierbaum (S) Jørn Pedersen (S) Karen J. Klint (S) Ole Stavad (S) Kristen Touborg (SF) Marianne Jelved (RV) Line Barfod (EL)

Kristeligt Folkeparti, Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne