Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed \n(Nedlæggelse af Public Service Rådet og DR's og TV 2's programråd samt ophævelse af visse lokal-tv-stationers forpligtelse til at betale afgift)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 134

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsnotat og høringssvar m.v., fra kulturministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

3

Svar på spørgsmål nr. S 360 om Kulturministeriets bidrag til regeringspublikationen »Mere velfærd og mindre bureaukrati - sanering af råd, nævn, udvalg og centre« , fra kulturministeren, jf. alm. del - bilag 97

4

Svar på spørgsmål nr. S 356 om nedlæggelse af DR s og TV 2 s programråd, fra kulturministeren, jf. alm. del - bilag 100

5

Svar på spørgsmål nr. S 354 om nedlæggelse af Public Service Rådet, fra kulturministeren, jf. alm. del - bilag 102

6

Svar på spm. 21 om talepapir for samrådsspørgsmål G-I vedrørende råd og nævn, fra kulturministeren, jf. alm. del - bilag 144

7

Henvendelse af 4/2-02 fra Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer om foretræde for udvalget om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. alm. del - bilag 156

8

Svar på spørgsmål nr. S 716 om nedlæggelse af DR s og TV 2 s programråd, fra kulturministeren, jf. alm. del - bilag 173

9

Svar på spørgsmål nr. S 717 om nedlæggelse af DR s og TV 2 s programråd, fra kulturministeren, jf. alm. del - bilag 174

10

1. udkast til betænkning

11

Ændringsforslag fra kulturministeren

12

Spm. 1 om afviklingen af DR s og TV 2 s centrale og decentrale programråd, til kulturministeren

13

Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

14

Spm. 2 om fremtidige kontrakter mellem public service-stationerne og seerne, til kulturministeren

15

Henvendelse af 25/3-02 fra TV 2/Nord

16

Spm. 3 om kommentar til henvendelse af 25/3-02 fra TV 2/Nord, til kulturministeren

17

Svar på spm. 1 om afviklingen af DR s og TV 2 s centrale og decentrale programråd, fra kulturministeren

18

Svar på spm. 2 om fremtidige kontrakter mellem public service-stationerne og seerne, fra kulturministeren

19

1. udkast til betænkning, revideret udgave

20

Meddelelse om bidrag til betænkningsudkast og eventuelle ændringsforslag

21

Henvendelse af 3/4-02 fra Ældre Sagen

22

Spm. 4 om kommentar til henvendelse af 3/4-02 fra Ældre Sagen, til kulturministeren

23

2. udkast til betænkning

24

Henvendelse af 8/4-02 fra Det Regionale Programråd i Nordjylland om foretræde for udvalget

25

Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 25/3-02 fra TV 2/Nord, fra kulturministeren

26

Svar på spm. 4 om kommentar til henvendelse af 3/4-02 fra Ældre Sagen, fra kulturministeren

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 10. april 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed

(Nedlæggelse af Public Service Rådet og DR s og TV 2 s programråd samt ophævelse af visse lokal-tv-stationers forpligtelse til at betale afgift)

[af kulturministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres, Enhedslistens og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 2. Kulturministeren har stillet ændringsforslag nr. 3.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2002 og var til 1. behandling den 13. marts 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 1. februar 2002 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 128. Den 5. marts 2002 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra TV 2/Nord og Ældre Sagen.

Kulturministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer og Det Regionale Programråd i Nordjylland har mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL og KRF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af flertallet under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag og det af kulturministeren under nr. 3 stillede ændringsforslag. Hvis de under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag ikke vedtages ved 2. behandling, vil disse partier stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Flertallet henviser til, at det er vigtigt, at den brede folkelige indflydelse, som programrådene giver på tv-stationernes programplanlægning, bevares i public service-stationerne. Programrådene skal fortsat være rammen om en dialog om de ønsker og kritikpunkter, brugerne måtte have. Derfor skal programrådenes virksomhed stadig fremgå af loven. Staten opnår ingen besparelse ved at nedlægge rådene, som stort set alle parter i øvrigt er ganske tilfredse med.

Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af kulturministeren under nr. 3 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de øvrige ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et flertal (S, SF, RV, EL og KRF)

Til § 1

1) Nr. 1-4 udgår.

[Opretholdelse af DR s og TV 2 s centrale og decentrale programråd]

2) Nr. 7 og 8 udgår.

[Opretholdelse af Public Service Rådet]

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

3) Datoen »15. april 2002« ændres til: »15. maj 2002«.

[Ændring af ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1

Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at DR s og TV 2 s centrale og decentrale programråd kan fortsætte deres virke som fastsat i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 701 af 15. juli 2001.

Efter forslagsstillernes opfattelse er det afgørende for et public service-medie at fastholde en organiseret dialog med dets brugere. Markedskontrollen kan vise fra- og tilvalg, men kan ikke skabe rammen om en demokratisk dialog om de ønsker og kritikpunkter, brugerne måtte have til deres public service-medier. Dette skal de centrale og decentrale programråd fortsat være et vigtigt element til at sikre.

Til nr. 2

Formålet med ændringsforslaget er fortsat at sikre et bredt og frodigt public service-begreb. Der er fortsat behov for et særskilt organ til at afgive udtalelser om public service-regnskaberne. Forslagsstillerne er positive over for at tænke nyt på dette område, men det er ikke hensigtsmæssigt at nedlægge Public Service Rådet uden at vide, hvordan den fremtidige struktur på området skal se ud.

Til nr. 3

Hensynet til kvalitet i lovgivningsprocessen og tidspunktet for afgivning af betænkning over lovforslaget gør det nødvendigt at foretage en udskydelse af det oprindeligt foreslåede tidspunkt for ikrafttræden.

Det foreslås derfor, at loven træder i kraft den 15. maj 2002.

Kim Andersen (V) fmd. Ester Larsen (V) Leif Mikkelsen (V) Preben Rudiengaard (V) Poul Nødgaard (DF) Louise Frevert (DF) nfmd. Carina Christensen (KF) Charlotte Dyremose (KF) Bodil Kornbek (KRF) Frode Sørensen (S) Jytte Andersen (S) Jytte Wittrock (S) Mette Frederiksen (S) Poul Qvist Jørgensen (S) Ole Sohn (SF) Naser Khader (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne