Betænkning over Forslag til lov om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 68

Bilagsnr.

Titel

1

Tentativ plan for udvalgets arbejde med lovforslaget

2

Spm. 1 om skriftlig besked om tilbud i den resterende aktiveringsperiode, til beskæftigelsesministeren

Spm. 2 om ledige, der har mistet dagpengeretten, til beskæftigelsesministeren

3

Ændringsforslag fra beskæftigelsesministeren

4

Svar på spm. 1 om skriftlig besked om tilbud i den resterende aktiveringsperiode, fra beskæftigelsesministeren

Svar på spm. 2 om ledige, der har mistet dagpengeretten, fra beskæftigelsesministeren og Landsarbejdsrådets bemærkninger til lovforslaget

5

1. udkast til betænkning

6

Henvendelse af 21/2-02 fra Magistrenes Arbejdsløshedskasse

7

Spm. 3 om kommentar til henvendelse af 21/2-02 fra Magistrenes Arbejdsløshedskasse, til beskæftigelsesministeren

8

Spm. 4 om et ændringsforslag til lovforslaget, til beskæftigelsesministeren

9

Ændringsforslag til 2. behandling fra beskæftigelsesministeren

10

Testpanelets bemærkninger til lovforslaget

11

Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 21/2-02 fra Magistrenes Arbejdsløshedskasse, fra beskæftigelsesministeren

Svar på spm. 4 om et ændringsforslag til lovforslaget, fra beskæftigelsesministeren

12

Ændringsforslag til 2. behandling fra beskæftigelsesministeren

13

2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 6. marts 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse

[af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. januar 2002 og var til 1. behandling den 7. februar 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Lovforslaget blev samtidig med fremsættelsen sendt i høring i Landsarbejdsrådet. Beskæftigelsesministeren sendte den 19. februar 2002 Landsarbejdsrådets bemærkninger til udvalget sammen med besvarelsen af spørgsmål 1 og 2. Herudover har beskæftigelsesministeren den 26. februar 2002 sendt Økonomi- og Erhvervsministeriets testpanels bemærkninger til lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Magistrenes Arbejdsløshedskasse. Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kommenteret henvendelsen.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Enhedslisten stemmer for lovforslaget, som EL opfatter som en lille bitte lap på en i øvrigt håbløs lovgivning om aktiv arbejdsmarkedspolitik.

EL vil understrege, at lovforslaget om mulighed for supplerende aktivering på ingen måde løser det grundlæggende problem ved arbejdsløshedslovgivningen, at arbejdsløshedsforsikrede kan miste retten til dagpenge uden først at have fået tilbudt et ordinært arbejde, på trods af at de bevisligt står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) I stk. 1 udgår ordene »i 2002«, og i stedet indsættes: »inden udgangen af 2002«.

[Opsamling af ledige overgået til aktivperioden i uge 53 i 1998]

Til § 10

2) Efter stk. 3 indsættes som nyt stykke

»Stk. 4. Ledige, der er omfattet af denne lov, kan ikke modtage ydelser, der er finansieret i henhold til lov om Arbejdsmarkedets Uddannelsesfinansiering.«

[Tilskud til befordring, kost og logi]

Til § 21

3) I stk. 1 ændres datoen »1. marts 2002« til: »1. april 2002«.

[Ændret ikrafttræden]

Bemærkninger

Til nr. 1

I forbindelse med udvalgsarbejdet med lovforslaget er det konstateret, at det ikke kan afvises, at lovforslaget efter sit indhold utilsigtet afskærer visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse, der ikke har fået opfyldt 75 pct.-kravet, fra supplerende aktivering. Dette kan være tilfældet for ledige, der er overgået til aktivperioden i uge 53 i 1998.

Dette forhold rettes der op på med ændringsforslaget.

Til nr. 2

Der er tale om tilskud til befordring og tilskud til kost og logi efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser. Ændringen betyder, at de nævnte tilskud i stedet kan udbetales med hjemmel i lov om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse.

Baggrunden herfor er ønsket om, at målgruppen for lov om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse alene skal modtage støtte efter denne lov. Der er således alene tale om et bevillingsmæssigt spørgsmål. Forslaget har derfor ingen betydning for den lediges mulighed for at modtage tilsvarende ydelser. Disse ydelser kan den ledige modtage med hjemmel i lov om supplerende aktiveringstilbud til visse ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse.

Til nr. 3

Lovforslaget bliver tredjebehandlet i Folketinget den 19. marts 2002. Der stilles derfor af ordensmæssige årsager forslag om, at lovforslaget træder i kraft den 1. april 2002.

I lovforslagets § 21, stk. 2, er det bestemt, at ledige, hvor retten til dagpenge, jf. § 55, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., udløber i perioden 1. januar 28. februar 2002, indtil 31. maj 2002 kan anmode arbejdsformidlingen om tilbud om supplerende aktivering. Det nye tidspunkt for ikræfttrædelsen ændrer ikke herpå.

Charlotte Antonsen (V) Anders Møller (V) Irene Simonsen (V) Jens Vibjerg (V) fmd. Kristian Thulesen Dahl (DF) Bent Bøgsted (DF) Lars Barfoed (KF) Charlotte Dyremose (KF) Ole M. Nielsen (KRF) Anne-Marie Meldgaard (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jan Petersen (S) Mette Frederiksen (S) Ole Vagn Christensen (S) Ole Sohn (SF) Anders Samuelsen (RV) Søren Søndergaard (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne