Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om hjemmeservice \n(Regulering af ydelsestyper og bidragsprocent)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 82

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelse af 5/2-02 fra Dansk Handel & Service

2

Spm. 1 om kommentar til henvendelse af 5/2-02 fra Dansk Handel & Service, til økonomi- og erhvervsministeren

3

Kopi af udkast til forslag til lov om ændring af lov om hjemmeservice omdelt på alm. del

4

Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren

5

Henvendelse af 8/2-02 fra Annie Thygesen Andersen, Espergærde, vedrørende nedsættelse af tilskuddet til hjemmeservice

6

Spm. 2 om kommentar til henvendelse af 8/2-02 fra Annie Thygesen Andersen, Espergærde, til økonomi- og erhvervsministeren

7

Henvendelse af 11/2-02 fra Fælles Foreningen for HjemmeService om materiale til udvalgsmøde vedrørende hjemmeservice

8

Spm. 3 om kommentar til henvendelse af 11/2-02 fra Fælles Foreningen for HjemmeService, til økonomi- og erhvervsministeren

9

Meddelelse om tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

10

Henvendelse af 23/1-02 fra Bognæs Hjemmeservice

11

Spm. 4 om kommentar til henvendelse af 23/1-02 fra Bognæs Hjemmeservice, til økonomi- og erhvervsministeren

12

1. udkast til betænkning

13

Henvendelse af 12/2-02 fra Chem-Dry Danmark ApS

14

Spm. 5 om kommentar til henvendelse af 12/2-02 fra Chem-Dry Danmark ApS, til økonomi- og erhvervsministeren

15

Besvarelse af spørgsmål nr. S 779 om, hvor mange personer der vil miste deres arbejde inden for hjemmeservice, fra økonomi- og erhvervsministeren

16

Spm. 6 om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til økonomi- og erhvervsministeren

Spm. 7 om redegørelse om bestemmelse vedrørende hjemmeservice til pensionister, til økonomi- og erhvervsministeren

17

Besvarelse af spørgsmål nr. S 767, om hjemmeserviceordningen kan få en længere afviklingstid , til økonomi- og erhvervsministeren

18

Ændringsforslag fra økonomi- og erhvervsministeren

19

Supplerende høringssvar, fra økonomi- og erhvervsministeren

20

Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse af 5/2-02 fra Dansk Handel & Service, fra økonomi- og erhvervsministeren

21

Svar på spm. 2 om kommentar til henvendelse af 8/2-02 fra Annie Thygesen Andersen, Espergærde, fra økonomi- og erhvervsministeren

22

Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 11/2-02 fra Fælles Foreningen for HjemmeService, fra økonomi- og erhvervsministeren

23

Svar på spm. 4 om kommentar til henvendelse af 23/1-02 fra Bognæs Hjemmeservice, fra økonomi- og erhvervsministeren

24

Svar på spm. 6 om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, fra økonomi- og erhvervsministeren

Svar på spm. 7 om redegørelse om bestemmelse vedrørende hjemmeservice til pensionister, fra økonomi- og erhvervsministeren

25

Svar på spm. 5 om kommentar til henvendelse af 12/2-02 fra Chem-Dry Danmark ApS, fra økonomi- og erhvervsministeren

26

Henvendelse fra Fælles Foreningen for HjemmeService om materiale brugt ved dens foretræde for udvalget den 21/2-02

27

Spm. 8 om hjemmeserviceerhvervet, til økonomi- og erhvervsministeren

28

Svar på spm. 8 om hjemmeserviceerhvervet, fra økonomi- og erhvervsministeren

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 21. februar 2002

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om hjemmeservice

(Regulering af ydelsestyper og bidragsprocent)

[af økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)]

1. Ændringsforslag

Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2002 og var til 1. behandling den 8. februar 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 30. januar 2002 dette udkast til udvalget. Den 8. og 19. februar 2002 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Annie Thygesen Andersen, Espergærde,

Bognæs Hjemmeservice,

Dansk Handel & Service og

Fælles Foreningen for HjemmeService.

Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har Fælles Foreningen for HjemmeService mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 8 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (S, SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet kan dog stemme for det stillede ændringsforslag.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget kan ikke støtte regeringens lovforslag. En nedskæring som den foreslåede vil føre til, at tusinder af små selvstændige og ansatte med kort uddannelse ikke længere vil kunne finde arbejde inden for erhvervet. Netop blandt disse grupper er ledigheden stadig uforholdsmæssig høj, og mange vil have endog meget svært ved at finde beskæftigelse andetsteds.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget finder det særlig kritisabelt, at nedskæringerne gennemføres så hastigt, at både brugere og udførere af hjemmeservice reelt er uden mulighed for at planlægge sig ud af ændringerne. Det giver unødig usikkerhed og bidrager kun til at vanskeliggøre situationen for den enkelte bruger, selvstændige og ansatte.

Enhedslistens medlem af udvalget stemmer imod lovforslaget, som vil medføre væsentlig forringelse af hjemmeserviceordningen. Ordningen har betydet, at det er lykkedes at skabe adskillige tusinde ordinære job, som meget typisk går til personer, der har haft en lang ledighedsperiode. Forringelserne af hjemmeserviceordningen vil først og fremmest være til skade for disse personer. Hertil kommer, at ordningen samfundsøkonomisk er yderst fornuftig. Dette bekræftes i rapporten fra efteråret 2001 om de samfundsøkonomiske konsekvenser af hjemmeserviceordningen, hvor det angives, at samfundets samlede ekstra velfærdsgevinst er omkring 900 mio. kr. pr. år som følge af hjemmeserviceordningen. Det, at udgifterne til ordningen reduceres, er jo heller ikke det samme som, at staten sparer penge. Faktisk er det sådan, at staten har et overskud pr. time på 10 kr. plus de sparede dagpenge, ca. 81 kr. i timen. Konsekvensen af at vedtage dette lovforslag er, at arbejdsløsheden stiger, det sorte arbejde øges og staten sætter penge til.

Et andet mindretal i udvalget (KRF) agter at stille ændringsforslag uden for betænkningen til 2. behandling af lovforslaget. Mindretallet kan stemme for det af økonomi- og erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af økonomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 2

1) Datoen »den 1. marts 2002« ændres til: »den 20. marts 2002«.

[Ændring af ikrafttrædelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 20. marts 2002 og finder anvendelse på ydelser udført fra og med denne dato.

I det fremsatte lovforslag var ikrafttrædelsestidspunktet fastsat til den 1. marts 2002. Ændringsforslaget skyldes, at lovforslaget ikke forventes vedtaget før primo marts.

Else Winther Andersen (V) Kim Andersen (V) Rikke Hvilshøj (V) Erik Larsen (V) fmd. Colette L. Brix (DF) nfmd. Poul Fischer (DF) Carina Christensen (KF) Lars Barfoed (KF) Ole M. Nielsen (KRF) Frode Sørensen (S) Jan Trøjborg (S) Lissa Mathiasen (S) Ole Vagn Christensen (S) Peder Sass (S) Anne Grete Holmsgaard (SF) Marianne Jelved (RV) Pernille Rosenkrantz-Theil (EL)

Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

57

*

Enhedslisten (EL)

4

Socialdemokratiet (S)

52

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Dansk Folkeparti (DF)

22

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

12

Siumut (SIU)

1

Det Radikale Venstre (RV)

9

*

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne