Forslag til Lov om ændring af færdselsloven\n(Forhøjelse af hastighedsbegrænsningen for kørsel på motorveje og ændring af reglerne for frakendelse af førerretten)

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I færdselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.712 af 2. august 2001, foretages følgende ændringer

1. I § 42, stk. 2, ændres »110 km« til: »130 km«.

2. I § 126, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »70 pct.« følgende: »eller har kørt med en hastighed på 180 km i timen eller derover«.

Bilag 2

Artikel fra Morgenavisen Jyllands-Posten den 8. august 2000

Unødig frygt for høj fart

Permanente lave fartgrænser på motorveje er ingen garanti for lave ulykkestal. Og høje fartgrænser eller tilmed fri hastighed medfører ikke automatisk flere trafikdræbte, fastslår en undersøgelse fra USA.

En analyse af den amerikanske færdselsstatistik viser, at det kan være sikkerhedsmæssigt gratis at hæve eller helt ophæve fartgrænser på motorveje. Og sammenligner man fartgrænser i europæiske lande med ulykkestallene, er billedet langt mere broget end den enkle, ofte benyttede påstand, at farten dræber.

Eksperter tog fejl

I USA ophævede Kongressen i 1995 den nationale fartgrænse og tillod de enkelte stater at hæve grænserne eller helt ophæve dem, hvis de ønskede det.

Det skete til akkompagnement af dommedagsrøster fra trafikforskere og eksperter, som forudså et motorvejsnet, der blev dækket af blod.

6.400 flere dræbte og millioner af hårdt kvæstede ville det koste USA hvert år, påstod f.eks. Judith Stone fra den indflydelsesrige organisation Advocates for Highway and Auto Safety. Og hun fik støtte fra mange andre.

I 1997 kunne Cato Instituttet i Washington, en selvejende og statsuafhængig institution for politiske studier i USA, efter at have forsket i konsekvenserne så gøre resultatet op efter de to første år med højere hastigheder: Farten dræber ikke.

Tværtimod blev 1997 det mest trafiksikre år i USA s historie, selv om kun to af de 50 stater havde bibeholdt 55 miles (ca. 88 km/t.) som fast fartgrænse, mens der i tre stater var indført fri hastighed i dagtimerne.

Antallet af dræbte på motorveje steg ganske vist med 0,4 pct., men det tilskrives en stigende trafikmængde. Når man regner ulykkesantallet ud i forhold til kørt distance, er tallene glædelige, uanset på hvilken led man lægger målestokken.

Forholdsmæssigt faldt trafikdrabsraten fra 1,73 til 1,64 dræbte for hver 100 mio. kørte miles. Og raten for kvæstede faldt fra 143 til 133 pr. 100 mio. kørte miles.

Cato Instituttet understreger, at trafikdrabsraten både er faldet i de stater, som ikke hævede fartgrænsen (÷6,3 pct.) og i dem, der gjorde det (÷5,6 pct.).

En lille forskel i risiko synes der altså at være. Men ifølge Cato-forskerne er den mikroskopisk: At begive sig ind i en stat med 70 miles fartgrænse eller derover øger risikoen i en størrelsesorden, der statistisk svarer til, at man kan køre en million ture tværs over USA, før der sker et ekstra trafikdrab.

Europæisk uoverskuelighed

Heller ikke i Europa er der entydig sammenhæng mellem lave permanente hastigheder i forskellige lande og lave ulykkestal. I Tyskland, som er det eneste land med delvis fri hastighed på motorvejene, har man i årevis haft stort set samme ulykkesrate som i Danmark, selv om den tyske trafik er væsentligt tættere, og selv om vejene om sommeren befolkes af fartuvante turister i hobetal.

I flere lande er der samme eller lavere fartgrænser som hos os, men mange flere ulykker, mens der i andre er højere fartgrænser og alligevel færre ulykker pr. kørt distance.

I Holland hævede man i 1988 fartgrænsen på de fleste motorveje til 120 km/t. Alligevel blev ulykkestallene ved med at falde.

I Danmark satte vi grænsen op fra 100 til 110 km/t., også uden at ulykkesfrekvensen ændrede sig.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget er en revideret genfremsættelse af lovforslag nr. L 146 fra folketingsåret 2000-01. Se Folketingstidende 2000-01, forhandlingerne side 5192, 6997 og 7331, tillæg A side 3640 og 3642 samt tillæg B side 871. Det nye i lovforslaget er, at førerretten foreslås frakendt ved kørsel med over 180 km i timen.

Forslagsstillerne ønsker i forbindelse med forhøjelsen af hastighedsgrænsen fra 110 til 130 km/t., at der samtidig ændres på den gældende regel om, at førerretten frakendelse ved en overskridelse af hastighedsgrænserne med mere end 70 pct., således at førerretten frakendes, hvis der på motorvej er kørt med en hastighed på 180 km i timen eller mere. Herudover vil forslagsstillerne gerne være med til at se på, om større bøder kan være med til at sikre, at hastigheden på 130 km/t. overholdes.

Det fremgår af regeringsgrundlaget »Vækst, velfærd fornyelse«, side 40, at: "Hastighedsgrænsen på mortorveje for personbiler og motorcykler skal øges til 130 km/t. Danske motorveje er konstrueret således, at trafikken kan afvikles på en betryggende måde ved væsentligt højere hastigheder end de i dag tilladte 110 km/t." Forslagsstillerne ønsker, at regeringsgrundlaget overholdes på dette punkt.

Forslagsstillerne ønsker, at hastighedsbegrænsningen på motorveje forhøjes fra de nuværende 110 km/t. til 130 km/t.

Det er forslagsstillernes opfattelse, at en hastighed på 130 km/t. ved kørsel på motorvej vil give et mere tilfredsstillende kørselstempo for trafikanten og medvirke til en bedre samlet trafikafvikling med færre uheld til følge. 130 km/t. vil være fuldt forsvarligt og vil af bilisterne oven i købet blive opfattet som en mere passende kørehastighed.

Motorvejene hører til blandt de sikreste vejsystemer, der findes, og uheldsfrekvensen, herunder antallet af ulykker med dødsfald til følge, er lav i forhold til uheld på andre veje. En forhøjelse af hastigheden med 20 km/t. vil efter forslagsstillernes opfattelse give en mere glidende trafikrytme og et mere tilfredsstillende kørselstempo og bidrage til en bedre afvikling af trafikken med færre uheld til følge.

Højere hastighed på motorveje er ikke i sig selv ensbetydende med flere uheld. I 1988 forhøjede man i Holland fartgrænsen på de fleste motorveje til 120 km/t., og alligevel fortsatte antallet af ulykker med at falde. Tilsvarende har Danmark forhøjet fartgrænsen til 110 km/t., uden at ulykkesfrekvensen har ændret sig. Forslagsstillerne kan i øvrigt henvise til artiklen, der er optrykt som bilag 2 til lovforslaget.

I Europa har følgende lande en generel hastighedsgrænse på 130 km/t. på motorvej: Frankrig, Italien, Kroatien, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet, Ukraine og Østrig. Herudover gælder for Tyskland, at der ikke er en generel hastighedsgrænse på motorvej, men en anbefalet hastighed på 130 km/t. For alle lande gælder, at der kan forekomme lavere lokale hastighedsgrænser.

Et af formålene med at forhøje hastigheden på motorvejene er også, at den højere hastighed skal trække flere trafikanter til. Trafikken i byerne og på landevejene er tæt med mange uheld til følge. Kun 8 pct. af trafikdrabene sker ved uheld på motorvejene, mens 92 pct. sker ved uheld i byerne og på landevejene. Der er derfor god grund til at flytte en del af trafikken over på motorvejene.

Rigspolitiets Færdselsafdeling er pr. 1. april 2001 blevet bedt om at øge fartkontrollen på motorvejene, og en ekstrabevilling på godt 2 mio. kr. har gjort det muligt for færdselsafdelingen at indkøbe 20 såkaldte laserpistoler og 20 videokameraer. Det er svært andet end at opfatte den ekstra fartkontrol som et forsøg på at indkræve flere penge til statskassen.

Motorvejene er sikre, og selv om der i 1999 blev trafikdræbt 42 personer på motorvejene mod 32 i 1994, så skal det sammenholdes med, at trafikken i samme periode er steget med 49 pct. fra 6,02 til 9,57 milliarder. kørte kilometer; så der er i realiteten tale om et fald i antallet af trafikdræbte.

Den øgede fartkontrol har tilsyneladende heller ikke dækning i hastighederne på motorvejene. Vejdirektoratet slår i en rapport fast, at den gennemsnitlige hastighed på motorvejene fra 1995 til 1998 er steget beskedent fra 109 til 114 km/t., hvilket matcher den tilladte kørehastighed meget godt. Det kan derfor næppe være forlydender om en alarmerende udvikling i hastighederne på motorvejene, der ligger til grund for beslutningen om den øgede fartkontrol.

Der er med den forøgede fartkontrol på motorvejene fra den 1. april 2001 ikke blot tale om, at den ekstra fartkontrol i udstyr koster 2 mio. kr. Der er også tale om, at færdselspolitiets ressourcer anvendes uhensigtsmæssigt, når man betænker, at det er i byerne og på landevejene, at 92 pct. af dødsulykkerne sker.

Sammenfattende er det forslagsstillernes opfattelse, at en forhøjelse af hastigheden på motorvejene til 130 km/t. vil betyde, at der sker en bedre og mere sikker trafikafvikling på motorvejene, og at der samlet set vil ske færre trafikuheld, når trafikken flyttes fra byerne og landevejene til motorvejene og dermed tilfredsstiller flest trafikanters behov for en forståelig kørehastighed, der medvirker til en mindre stressende og mere rolig kørsel. Endelig er formålet med en højere hastighed på motorvejene at tiltrække mere trafik til det sikre vejsystem og dermed fjerne en del af trafikken fra byerne og landevejene, så uheldsfrekvensen forhåbentlig vil falde dér.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås, at hastighedsbegrænsningen for kørsel på motorvej forhøjes fra de nuværende 110 km/t. til 130 km/t. Hastighedsbegrænsningen på veje, der ikke er motorveje, samt hastighedsbegrænsninger for særlige typer af køretøjer berøres ikke af forslaget.

Til nr. 2

Efter de gældende regler frakendes førerretten, hvis man overtræder hastighedsgrænserne i bl.a. § 42 med mere end 70 pct. Det vil for motorveje sige, at man frakendes førerretten, hvis man kører over 187 km i timen. Hvis den tilladte hastighed på motorveje øges til 130 km i timen, betyder det, at man efter de gældende regler skal op på 221 km i timen for at få frakendt førerretten.

På den baggrund ønsker forslagsstillerne en tilføjelse til de gældende regler gående ud på, at førerretten frakendes allerede ved kørsel med mere end 180 km i timen på motorvej, svarende til en overskridelse på ca. 38 pct.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Skriftlig fremsættelse

Poul Fischer (DF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Forhøjelse af hastighedsbegrænsningen for kørsel på motorveje og ændring af reglerne for frakendelse af førerretten).

(Lovforslag nr. L 195).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

§ 42. På andre veje end motorveje og motortrafikveje må køretøjers hastighed ikke overstige følgende grænser

1) i tættere bebygget område: 50 km i timen,

2) uden for tættere bebygget område: 80 km i timen.

Stk. 2. På motorveje må hastigheden ikke overstige 110 km i timen.

I § 42, stk. 2, ændres »110 km« til: »130 km«.

§ 126. Retten til at føre de i § 125 nævnte køretøjer skal endvidere frakendes føreren af et sådant køretøj, såfremt han

1) under tilsidesættelse af væsentlige hensyn til færdselssikkerheden har voldt skade på person eller ting eller fremkaldt fare herfor,

2) har overskredet de tilladte hastigheder efter §§ 42 eller 43 a eller en anden hastighedsgrænse fastsat ved færdselstavler eller anden afmærkning med mere end 70 pct.,

I § 126, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »70 pct.« følgende: »eller har kørt med en hastighed på 180 km i timen eller derover«

3) under kørsel i et af de i § 43 nævnte køretøjer, under kørsel med blokvogn eller mobilkran, jf. § 86, stk. 1, samt ved slæbning af køretøjer, jf. § 70, stk. 4, har overskredet de for sådanne køretøjer tilladte hastigheder, jf. §§ 42 og 43, eller en anden hastighedsgrænse fastsat ved færdselstavler eller anden afmærkning med mere end 70 pct. for hastighedsgrænser på højst 30 km i timen eller med mere end 40 pct. for hastighedsgrænser på over 30 km i timen,

4) under kørsel med et køretøj med en tilladt totalvægt på over 3.500 kg har overtrådt de i medfør af § 85 fastsatte forskrifter om største tilladte totalvægt med mere end 30 pct.,

5) har gjort sig skyldig i promillekørsel med en alkoholkoncentration i blodet under eller efter kørslen over 0,80 promille eller

6) frakendelse findes begrundet ved beskaffenheden af den begåede forseelse, og hvad der i øvrigt foreligger oplyst om tiltaltes forhold som fører af motordrevet køretøj.

Fremsat den 9. april 2002 af Poul Fischer (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Per Dalgaard (DF),

Pia Kjærsgaard (DF), Søren Krarup (DF) og Peter Skaarup (DF)

Forslag

til

Lov om ændring af færdselsloven

(Forhøjelse af hastighedsbegrænsningen for kørsel på motorveje og ændring af reglerne for frakendelse af førerretten)