Forslag til Lov om ændring af integrationsloven

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

Integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 643 af 28. juni 2001

§ 1

I lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 643 af 28. juni 2001, foretages følgende ændringer

1. § 34, stk. 1, affattes således

»§ 34. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionsprogrammet, hvis den pågældende eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne. Kommunalbestyrelsen kan herunder dække udgifter til

1) deltagelse i særlige forløb,

2) transport,

3) værktøj samt arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning og

4) helt særligt undervisningsmateriale.«

§ 2

Loven træder i kraft den 1. juli 2002.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Lovforslagets baggrund og formål

Efter den nuværende udformning af integrationslovens § 34 kan kommunalbestyrelsen yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionsprogrammet, herunder udgifter til deltagelse i særlige forløb, transport, værktøj samt arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning og helt særligt undervisningsmateriale.

Bestemmelsen indeholder i modsætning til de fleste af de øvrige bestemmelser i integrationslovens kapitel 6 om hjælp i særlige tilfælde, herunder eksempelvis udgifter til sygehusbehandling m.v. ikke hjemmel til at lægge vægt på, om udlændingen selv eller dennes ægtefælle har økonomisk mulighed for at afholde udgiften.

Formålet med lovforslaget er at sikre, at der alene udbetales hjælp til deltagelse i introduktionsprogrammet, hvis udlændingen selv eller dennes ægtefælle efter en konkret og individuel vurdering ikke skønnes at have midler hertil.

2. Økonomiske og administrative konsekvenser m.v.

Lovforslaget skønnes at medføre en årlig besparelse for staten på 10 mio. kr.

3. Erhvervsadministrative, erhvervsøkonomiske og miljømæssige konsekvenser af lovforslaget og lovforslagets administrative konsekvenser for borgerne samt forholdet til EU-retten

Lovforslaget forventes ikke at medføre erhvervsadministrative eller erhvervsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for borgerne. Endvidere forventes lovforslaget ikke at have miljømæssige konsekvenser. Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

4. Hørte myndigheder

Lovforslaget er samtidig med fremsættelsen sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer

Advokatrådet, Amtsrådsforeningen i Danmark, Amnesty International, Boligselskabernes Landsforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Flygtningehjælp, Dansk Kriminalpolitiforening, Dansk Politiforbund, Dansk Røde Kors, Dansk Socialrådgiverforening, Den Danske Dommerforening, Det Danske Center for Menneskerettigheder, Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination, Dommerfuldmægtigforeningen, Flygtningenævnet, Foreningen af Politimestre i Danmark, Foreningen af Statsamtmænd, Foreningen af Statsamtsjurister, Frederiksberg Kommune, De Etniske Minoriteters Landsorganisation, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Landsorganisationen i Danmark, Mellemfolkeligt Samvirke, Nævnet for Etnisk Ligestilling, Politidirektøren i København, Politifuldmægtigforeningen, Præsidenterne for Østre og Vestre Landsret, retterne i København, Århus, Odense, Aalborg og Roskilde, Retslægerådet, Rigsadvokaten, Rigspolitichefen samt Rådet for Etniske Minoriteter.

5. Vurdering af konsekvenser af lovforslaget

Positive konsekvenser / Mindreudgifter

Negative konsekvenser / Merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Lovforslaget forventes at medføre en årlig mindreudgift for staten på 10 mio. kr.

Ingen

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Ingen

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås, at § 34 ændres således, at en udlænding, der er omfattet af integrationsloven, og som deltager i et introduktionsprogram, selv skal afholde de udgifter vedrørende deltagelse i introduktionsprogrammet, der fremgår af bestemmelsen, såfremt den pågældende selv eller dennes ægtefælle har økonomisk mulighed for at betale udgiften.

Bestemmelsen bringes hermed i overensstemmelse med en række af de øvrige bestemmelser i integrationslovens kapitel 6 vedrørende hjælp i særlige tilfælde.

Afgørelsen af, om udlændingen selv eller dennes ægtefælle har økonomisk mulighed for at afholde udgiften, vil således afhænge af en individuel og konkret vurdering, som svarer til den, der skal foretages efter de øvrige bestemmelser i kapitel 6, hvor der stilles en tilsvarende betingelse, jf. eksempelvis lovens § 36 om udgifter til sygebehandling m.v.

Til § 2

Bestemmelsen indebærer, at der ydes hjælp til afholdelse af konkret begrundede udgifter efter de ændrede kriterier i § 34, såfremt ansøgning om denne hjælp er indgivet efter lovens ikrafttræden.

§ 34, stk. 1, affattes som følge af lovforslagets § 1, nr. 1, således

§ 34. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionsprogrammet, herunder udgifter til

1) deltagelse i særlige forløb,

2) transport,

3) værktøj samt arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning og

4) helt særligt undervisningsmateriale.

»§ 34. Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionsprogrammet, hvis den pågældende eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne. Kommunalbestyrelsen kan herunder dække udgifter til

1) deltagelse i særlige forløb,

2) transport,

3) værktøj samt arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning og

4) helt særligt undervisningsmateriale.«

Fremsat den 7. februar 2002 af integrationsministeren (Bertel Haarder)

Forslag

til

Lov om ændring af integrationsloven