Skriftlig fremsættelse (10. oktober 2001) - L 38

Skriftlig fremsættelse (10. oktober 2001)

Justitsministeren (Frank Jensen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov ændring af indfødsretsloven og udlændingeloven. (Frakendelse af dansk indfødsret erhvervet ved svig).

(Lovforslag nr. L 38).

Formålet med lovforslaget er at gøre det muligt ved dom at frakende en person dansk indfødsret, hvis indfødsretten er erhvervet ved svig. Frakendelse skal kunne ske, hvis den pågældende i forbindelse med sin erhvervelse af indfødsretten forsætligt har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger, har fortiet relevante oplysninger eller i øvrigt har udvist svigagtigt forhold, og den udviste svig har været bestemmende for, at den pågældende fik indfødsret.

Spørgsmålet om frakendelse af en uretmæssigt opnået indfødsret har ved flere lejligheder været drøftet i Folketinget, og det er blevet aktualiseret af et par konkrete sager. Det er i praksis formentlig meget sjældent, at nogen erhverver dansk indfødsret ved svig. Efter min opfattelse kan det imidlertid virke stødende, hvis lovgivningen ikke indeholder klare regler til håndtering af sådanne situationer.

Efter forslaget skal afgørelser om frakendelse af dansk indfødsret henlægges til domstolene med de retssikkerhedsgarantier, som dette indebærer. Sager om frakendelse skal indbringes for retten af anklagemyndigheden efter justitsministerens anmodning. Sagerne skal føres i strafferetsplejens former uanset om påstand om frakendelse af dansk indfødsret nedlægges selvstændigt eller i forbindelse med en straffesag.

Har en person opnået indfødsret ved svig, skal indfødsretten som hovedregel frakendes. Forslaget giver imidlertid mulighed for, at domstolene kan vurdere alle omstændigheder i den enkelte sag og i forbindelse hermed foretage en proportionalitetsvurdering, som kan føre til et andet resultat.

Forslaget indebærer en ændring af udlændingeloven, således at udlændingemyndighederne på eget initiativ skal tage stilling til, om en person, der har fået frakendt sin danske indfødsret, kan generhverve den opholdstilladelse, som vedkommende var i besiddelse af, da han eller hun erhvervede dansk indfødsret.

Bestemmelsen om frakendelse af dansk indfødsret foreslås også at skulle finde anvendelse i tilfælde, hvor det svigagtige forhold er begået og indfødsretten erhvervet før lovens ikrafttræden. Loven vil dermed få tilbagevirkende gyldighed. Dette har vi i Justitsministeriet fundet forsvarligt, da frakendelse af dansk indfødsret ikke vil have karakter af en strafferetlig sanktion eller retsfølge, men snarere vil kunne sammenlignes med annullation af en begunstigende forvaltningsafgørelse, som ansøgeren har opnået ved svigagtigt forhold.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.