Skriftlig fremsættelse (4. oktober 2001) - L 14

Skriftlig fremsættelse (4. oktober 2001)

Miljø- og energiministeren (Svend Auken)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Certificering m.v. af mæglere/formidlere af affaldshandler over grænserne)

(Lovforslag nr. L 14)

Formålet med lovforslaget er at styrke grundlaget for regeloverholdelsen i forbindelse med grænseoverskridende handel med affald. Eksport/import af affald er kendetegnet ved et regelsæt der stiller store krav til mæglere m.fl. af affald.

Hertil kommer at lovforslaget opfylder en forudsætning i transportforordningen om, at mæglere af affald skal være registrerede eller godkendte af medlemsstaten.

Uanset om en affaldsproducenter vælger selv at eksportere sit affald, eller, som det netop er tilfældet for en del affaldshandler, vælger en mægler, er affaldsproducenten ansvarlig for korrekt håndtering og behandling af affaldet.

Når affaldsproducenten indgår aftale med en affaldsmægler, overtager mægleren de praktiske opgaver, der er forbundet med eksporten. Det vil sige, at mægleren skal sørge for at affaldet er klassificeret rigtigt, og at det behandles rigtigt. Mægleren sørger også for, at de relevante danske og udenlandske myndigheder modtager dokumentation for affaldets endelige behandling.

I den bekendtgørelse lovforslaget skal skabe hjemmel til at udstede, vil der blive fastsat en benyttelsespligt for de affaldsproducenter, der ønsker at anvende mægler ved eksport/import af affald, til at anvende en mægler, der er registreret hos Miljøstyrelsen.

Endvidere vil der blive fastsat konkrete krav, som mæglere m.v. skal overholde ved alle overførsler af affald. Affaldsmæglere kan vælge mellem certificering efter ISO 14001, verificering efter EMAS-forordningen eller alternativt at indgå aftale om akkrediteret inspektion. Blandt andet virksomhedens størrelse kan være afgørende for valget mellem certificering, verificering eller inspektion.

Baggrunden for at vælge certificering, verificering eller inspektion af mæglere fremfor traditionel myndighedsgodkendelse er, at certificering m.v. vurderes at være mere velegnet til at indføre og løbende sikre de procedurer og rutiner i de relevante virksomheder som kan styrke grundlaget for at reglerne på området overholdes.

Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med bemærkninger, anbefaler jeg det til Folketingets velvillige behandling.