Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2001) - L 11

Skriftlig fremsættelse (3. oktober 2001)

Kirkeministeren (Johannes Lebech)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om folkekirkens økonomi, lov om menighedsråd og lov om ansættelse i stillinger i folkekirken m.v. (Honorarbestemmelser, decentralisering af kompetence)

(Lovforslag nr. L 11).

Det af kirkeministeren nedsatte Forenklingsudvalg afgav i juni 2001 Delbetænkning I (1386/2000). I denne delbetænkning anbefalede udvalget, at en række godkendelseskompetencer i det gældende regelsæt om landbrug (præstegårdsbrug), der ejes af præsteembederne, i reglerne om tjenesteboliger for præster samt i reglerne om ejendomme til brug for kirke og kirkegård blev flyttet fra Kirkeministeriet eller stiftsøvrighederne til provstiudvalgene.

Forenklingsudvalget ønsker med sine forslag om decentralisering at understrege, at det lokale kirkelige niveau - hvilket vil sige menighedsråd og provstiudvalg i forening - som økonomisk ansvarlig bør kunne træffe en række beslutninger uden, at disse skal godkendes af andre kirkelige myndigheder. Samtidig vil decentraliseringen medvirke til, at sagsbehandlingen bliver lettere, idet disse sager i fremtiden alene skal behandles af to myndigheder i det kirkelige system - nemlig menighedsråd og provstiudvalg.

Med lovforslagets § 1, nr. 7, bliver det muligt at udmønte Forenklingsudvalgets anbefalinger. Det foreslås nemlig, at økonomilovens § 21, stk. 3, ændres, så det ved bekendtgørelser/cirkulære bliver muligt at give provstiudvalgene kompetence til at godkende dispositioner vedrørende de nævnte ejendomme.

Også lovforslagets § 3 indeholder en bestemmelse, der vil gøre en øget decentralisering af den kirkelige administration mulig. Med dette forslag bliver der mulighed for, at den daglige administration af personalet på stiftsadministrationerne flyttes fra Kirkeministeriet til stiftsøvrigheden, og dermed opnås en mere tidssvarende administration. Det skal i den forbindelse understreges, at rammerne for stiftsøvrighedernes lønbudgetter fortsat vil skulle godkendes af kirkeministeren i forbindelse med fastsættelsen af landskirkeskattens størrelse.

Lovforslaget indeholder herudover i § 1, nr. 2, forslag om, at der kan udbetales honorar til formanden for provstiudvalget, såfremt formanden er valgt medlem af udvalget. Herved gives et øget incitament til, at formandshvervet henlægges til andre en provsten.

Endvidere foreslås det med forslagets § 2, nr. 1, at menighedsrådets kontaktperson kan tillægges et passende honorar for det store arbejde, kontaktpersonerne udfører som menighedsrådets daglige arbejdsgiverrepræsentant.

Efter ønske fra det grønlandske hjemmestyre, den grønlandske biskop og Det Mellemkirkelige Råd foreslås det i lovforslagets § 1, nr. 1, at kirken i Grønland får mulig for at deltage i Det Mellemkirkelige Råd.

Lovforslaget indeholder herudover en række tekniske og redaktionelle ændringer i lov om folkekirkens økonomi og lov om menighedsråd.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager det, skal jeg indstille dette til velvillig behandling i det høje Ting.